Решение № 2А-401/2024 2А-401/2024~М-278/2024 М-278/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-401/2024

№ 2а-401/2024

УИД 30RS0009-01-2024-000435-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, судебному приставу исполнителю Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП по Астраханской области, Управлению ФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа по ходатайству,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что 08.09.2015 г. мировым судьей судебного участка №5 Советского района г.Астрахани вынесен судебный приказ по делу №2-2313/2015 г., которым с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере ? части доходов ежемесячно. На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №7861/17/30015-ИП от 30.05.2017 г. 07.02.2024 г. в адрес Камызякского РОСП было направлено заявление в котором административный истец просит:

1. представить актуальную информацию о ходе исполнительных производств: №36610/23/30010-ИП от 30.05.2017, №36603/23/30010-ИП от 05.10.2017г., №36602/23/30010-ИП от 29.11.2021г., №38587/23/30010-ИП от 31.03.2023 г., № 113186/23/30010-ИП от 31.03.2023 г., № 113387/23/30010-ИП от 31.03.2023 г. в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий.

предоставить актуальный расчет задолженности по всем вышеуказанным производствам.

произвести арест имущества должника по месту его жительства.

привлечь должника к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

привлечь должника к административной за уклонение от исполнения судебных актов.

принять иные действенные исполнительные меры по кратчайшему исполнению судебных актов.

ответ на данное заявление прошу направить в десятидневный срок в электронном виде на электронную почту: larin.lawyer@bk.ru

На данное заявление от службы судебных приставов поступил ответ от 07.03.2024 г., в котором указано, что обращение принято на исполнение.

Судебным приставом исполнителем ответ на запрос не представлен.

При таких обстоятельствах, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Камызякского РОСП УССП по Астраханской области ФИО2 по не предоставлению ответа на ходатайство от 07.02.2024 г.; возложить на судебного пристава обязанность в течении 10 рабочих дней со дня вынесения решения представить актуальную информацию о ходе исполнительных производств: №36610/23/30010-ИП от 30.05.2017, №36603/23/30010-ИП от 05.10.2017г., №36602/23/30010-ИП от 29.11.2021г., №38587/23/30010-ИП от 31.03.2023 г. в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий; предоставить актуальный расчет задолженности по всем вышеуказанным производствам; установить фактическое местожительство должника и произвести арест имущества должника по месту его жительства; привлечь должника к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов; признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Камызякского РОСП УССП по Астраханской области ФИО3 по не предоставлению ответа на ходатайство от 07.02.2024 г., возложить на судебного пристава обязанность в течении 10 рабочих дней со дня вынесения решения представить актуальную информацию о ходе исполнительных производств: № 113186/23/30010-ИП от 31.03.2023 г., № 113387/23/30010-ИП от 31.03.2023 г., в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий; предоставить актуальный расчет задолженности по всем вышеуказанным производствам; установить фактическое местожительство должника; произвести арест имущества должника по месту его жительства и привлечь должника к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Административный истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО6 надлежащим образом извещены судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, судебный пристав исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3, начальник Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО7, представители Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области, Управлению ФССП по Астраханской области, а так же заинтересованное лицо по делу ФИО5 надлежащим образом извещены судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствие с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, доводы, в обоснование заявленных требований, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из письменных материалов дела следует, что на основании исполнительного документа судебного приказа от 08.09.2015 г. вынесенного мировым судьей судебного участка №5 Советского района г.Астрахани по делу №2-2313/2015 г., с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере ? части доходов ежемесячно. На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №7861/17/30015-ИП от 30.05.2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются в порядке, установленном статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года № 15-9.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из анализа приведенной нормы закона следует, что разрешение заявления (ходатайства) включает в себя обязанность должностного лица службы судебных приставов не только рассмотреть по существу поставленный заявителем вопрос, но и обязательное информирование последнего о результате рассмотрения этого вопроса.

Как следует из материалов административного дела, административным истцом 07.02.2024 г. в адрес Камызякского РОСП было направлено заявление, в котором административный истец просит:

представить актуальную информацию о ходе исполнительных производств: №36610/23/30010-ИП от 30.05.2017, №36603/23/30010-ИП от 05.10.2017г., №36602/23/30010-ИП от 29.11.2021г., №38587/23/30010-ИП от 31.03.2023 г., № 113186/23/30010-ИП от 31.03.2023 г., № 113387/23/30010-ИП от 31.03.2023 г. в виде сводки по исполнительному производству и реестра исполнительных действий, а также предоставить актуальный расчет задолженности по всем вышеуказанным производствам; произвести арест имущества должника по месту его жительства; привлечь должника к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов; привлечь должника к административной за уклонение от исполнения судебных актов; принять иные действенные исполнительные меры по кратчайшему исполнению судебных актов; ответ направить в десятидневный срок в электронном виде на электронную почту: larin.lawyer@bk.ru

На данное заявление от службы судебных приставов поступил ответ от 07.03.2024 г. в котором указано, что обращение принято на исполнение.

В представленных административным ответчиком суду материалах отсутствуют сведения, подтверждающие направление в адрес административного истца ответа на вышеуказанное обращение.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в статье 4 Закона об исполнительном производстве, к числу которых отнесены законность и своевременность совершения исполнительных действий.

Материалы административного дела, материалы исполнительных производств не содержат доказательств того, что должностным лицом был рассмотрен вопрос, изложенный обращении ФИО1 относительно исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями в порядке статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что обращение ФИО1 было принято к исполнению не свидетельствует о рассмотрении обращения административного истца в порядке и сроки, установленные законом об исполнительном производстве.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, ответ на ходатайство ФИО1 от 07.02.2024 года должностными лицами Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области в адрес административного истца не направлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение судебными приставом-исполнителем порядка и сроков направления ответа на обращение административного истца.

Учитывая вышеизложенное, довод административного истца о не направлении судебным приставом-исполнителем ответа на обращение нашел свое подтверждение в судебном заседании, и не опровергнут представленными административным ответчиком доказательствами.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими прав, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела установлен факт бездействия административных ответчиков, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, судебному приставу исполнителю Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП по Астраханской области, Управлению ФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ответа по ходатайству- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3 выразившееся в непредоставлении ответа на ходатайство от 07.02.2024 года.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Е.А.Сидорова