Решение № 2А-1134/2018 2А-1134/2018~М-956/2018 М-956/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-1134/2018

Дело № 2а – 1134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «27» июня 2018 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Гольцман Е.А.,

с участием прокурора Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице врио начальника отдела ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденному приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в случае трудоустройства – один раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них, запрета выезда за пределы Кемеровской области без уведомления ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Тырган» отдела МВД России по г.Прокопьевску. Решениями Рудничного районного суда г.Прокопьевска срок административного надзора ФИО1 был продлен на 7 месяцев, ограничения, установленные Центральным районным судом г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без изменения. Дата окончания административного надзора ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, административный истец полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал, пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по <...> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании <...> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (<...> УК РФ), окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

На основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 месяца (л.д. 18).

Решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в случае трудоустройства - явка один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел (л.д. 10-11). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет Отделе МВД России по г. Прокопьевску.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 12).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им после установления надзора более двух административных правонарушений против порядка управления. Установленные решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения оставлены без изменения (л.д. 13 – 14). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на шесть месяцев, в связи с совершением им после установления и продления надзора более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка. Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (л.д. 15 – 16). Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17).

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности, ФИО1, после продления ему срока административного надзора, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка (л.д. 21).

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений также подтверждаются представленными постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 привлекался к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 22-24).

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, со слов не официально работает по договору у ИП «Калачева» экспедитором. ФИО1 состоит на профилактическом учете «Административный надзор», склонен к злоупотреблению спиртными напитками, был привлечен к административной ответственности за нарушения установленных судом административных ограничений и нарушений общественного порядка (л.д. 25).

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, после продления срока административного надзора, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Определяя срок, на который надлежит продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако допускает нарушения установленных судом административных ограничений и общественного порядка. По мнению суда в данном случае является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срока погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ), с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, срок административного надзора, установленный раннее ФИО1 решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...> административный надзор, установленный решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 (шесть) месяцев.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<...>, решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «27» июня 2018 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в административном деле № 2а -1134/2018 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области