Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-377/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 21 августа 2019 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И, при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района Тамбовской области действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4 ФИО12, ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к совершению определенных действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, в порядке с т. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности оформить жилой дом в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик ФИО3 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую долевую собственность, в том числе и детей. Проверкой также установлено, что 05.10.2015 года ФИО3 в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 28.10.2015 года ФИО3 обратилась в Управление ПФР в Петровском районе Тамбовской области с заявлением о выдаче 453026 рублей на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. Денежные средства материнского (семейного) капитала на основании решения УПФ от 26.11.2015 № 72 перечислены ответчику в размере 453026 рублей. При этом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ дано обязательство о том, что в сроки, установленные законом после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес> она оформит данное жилое помещение в общую долевую собственность на супруга и детей, с определением размера долей по соглашению между ними. Согласно свидетельству о государственной регистрации права и выписке из ЕГРН жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО3. Поскольку до настоящего времени доли в праве собственности несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО8, ФИО2 не оформлены в установленном законом порядке, то ответчик нарушил права несовершеннолетних детей на установление долей в праве собственности на жилой дом.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Ломакина М.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Ответчик - ФИО3, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания, не сообщившая суду об уважительных причинах своей неявки и не просившая рассмотреть дело в ее отсутствие, на заседание не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ и с учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку приняты все меры к их надлежащему извещению. Оснований для отложения судебного заседания не имеется.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями) право на дополнительные меры государственной поддержки возникают при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на сегодняшний день является матерью несовершеннолетних детей - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о рождении детей 1-КС № отДД.ММ.ГГГГг 1-КС № от ДД.ММ.ГГГГ и 1- КС № от ДД.ММ.ГГГГ.

После рождения ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО1 у ФИО3 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на основании чего ей 05 октября 2015 года был выдан государственный сертификат серии МК-8 № на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи указанному лицу на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья на сумму 453026 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256 - ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из преамбулы к ФЗ № 256-ФЗ следует, что данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

письменное обязательство лица(лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей(в тои числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала- в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей 9 в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)

Такое обязательство ФИО3 было составлено, подписано 20 октября 2015 года у нотариуса и предоставлено в ГУ- Управление Пенсионного фонда в Петровском районе Тамбовской области. Решением ГУ-Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3 удовлетворено и на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес> ответчику перечислены средства материнского капитала в размере 433026 руб. 453026 руб.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеуказанных норм закона и письменного нотариального обязательства, не оформлено ответчиком в общую собственность на ее имя и имя несовершеннолетних детей с определением долей по соглашению, что подтверждается свидетельством выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.03.2019. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Бездействие ответчика, выразившееся в не оформлении права общей долевой собственности с детьми на объект недвижимости, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Семейного кодекса РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством (ст.ст.244-245 ГК РФ).

Такое право общей собственности у семьи ФИО3 возникло в связи с получением средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, на приобретение жилого дома, где в настоящее время и проживают несовершеннолетние дети.

Оформление жилого помещения ФИО3 в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетних детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей в порядке ст.45 ГПК РФ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4 Алёны ФИО5, ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и оформить в долевую собственность на каждого из детей: ФИО4 Алёну ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья В.И. Шарлаимова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08. 2019г.

Судья В.И. Шарлаимова