Решение № 2А-499/2021 2А-499/2021~М-406/2021 М-406/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-499/2021

66RS0050-01-2021-000760-98

Дело № 2а-499/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 27 июля 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Василенко С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Североуральска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

требования прокурора мотивированы тем, что в рамках постоянно действующего надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности произведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что пользователям сети «Интернет» предоставляется свободный доступ к сайтам:

-https://fb2.top/zagadka-sionskih-protokolov-117905/read,

-https://zagovor.jofo.me/227402.html,

-https://litrus.net/book/read/95458?p=1, на указанных сайтах размещен текст книги ФИО1 «Загадка сионских протоколов», которая признана на территории Российской Федерации экстремистским материалом.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 28.02.2017 книга признана экстремистским материалом и данный материал включен Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный список экстремистских материалов под № 4347.

По результатам проверки не представилось возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления. Согласно информации, полученной на сайте Whois-сервис, данные о собственнике Интернет-ресурсов, а также лицах, разместивших указанную информацию, позволяющие установить ответчика и его местонахождение, отсутствуют.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://fb2.top/zagadka-sionskih-protokolov-117905/read, -https://zagovor.jofo.me/227402.html, https://litrus.net/book/read/95458?p=1, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В связи с этим доводы представителя заинтересованного лица об исключении из числа каких-либо лиц, участвующих в деле, являются несостоятельными.

Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 и 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определены органы, уполномоченные принимать решения о включении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и случаи, в которых такие решения могут приниматься.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ решения о признании информации, не указанной в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 названного Закона, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судом.

В силу ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», настоящий Закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Информационная безопасность детей – это состояние незащищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (ст. 2 названного Закона).

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на указанных прокурором в административном исковом заявлении Интернет-страницах размещено печатное издание: книга ФИО1 «Загадка сионских протоколов», М., «Родная страна», 2015, которая вступившим в законную силу решением Басманного районного суда города Москвы от 28.02.2017 признана экстремистским материалом и данный материал включен Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный список экстремистских материалов под № 4347.

Однако данная информация до настоящего времени размещена в сети «Интернет», на дату рассмотрения административного дела имеет открытый доступ для любых пользователей сети «Интернет», не имеет какого-либо ограничения.

Ввиду того, что указанная информация признана экстремистским материалом, при таких обстоятельствах, носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к противоправному поведению и способствуют совершению деяний, запрещенных в том числе уголовным законом. Кроме того, оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем наносит вред здоровью (в том числе психическому), нравственному и духовному развитию детей, тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к указанной информации.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к указанным Интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федераций.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление прокурора города Североуральска подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Североуральска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: https://fb2.top/zagadka-sionskih-protokolov-117905/read, -https://zagovor.jofo.me/227402.html, https://litrus.net/book/read/95458?p=1, информацией, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Б. Василенко

Копия верна