Решение № 2А-44/2018 2А-44/2018~М-88/2018 М-88/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-44/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Усачёва Е.В., при секретаре судебного заседания Исупове Д.В., с участием административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело №2а-44/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с отказом в предоставлении дополнительного отдыха,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом внести и предоставить дополнительное время отдыха в журнал учета служебного времени и обязать командира внести дополнительное время отдыха в журнал учета в соответствии с расчетом указанным в рапорте от 20 ноября 2017 года и предоставить дополнительные сутки отдыха.

В судебном заседании ФИО1 настаивая на своих требованиях, мотивировал их тем, что он в период с 13 по 27 октября 2017 года находился согласно приказа командира войсковой части № на лечении в военном госпитале в <адрес>. По окончанию излечения, 20 ноября 2017 года ФИО1 подал командиру рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха в количестве 34 суток за период нахождения в госпитале, сославшись на требования ст.37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». 28 февраля 2018 года командир войсковой части № направил ФИО1 уведомление, в котором отказал в предоставление дополнительного отдыха за период лечения в госпитале.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыли, в представленных заявлениях просили провести судебное заседание без их участия, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

Представитель командира войсковой части № по доверенности ФИО4 представил в суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать. Обосновывая свои доводы ФИО6 указал, что нахождение военнослужащего на лечении, считается как исполнение обязанностей военной службы военнослужащим, но при этом военнослужащий не исполняет должностные обязанности, регламент служебного времени не распространяется на них, а следовательно к ним не может применяться и понятие «сверх установленной продолжительности служебного времени».

Суд, заслушав пояснения административного истца, огласив письменные возражения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности со всеми материалами дела, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего дела.

Как следует из пояснений истца, выписок из приказа командира войсковой части № от 13 октября 2017г. № и от 30 октября 2017г. № ФИО1 в период с 13 октября по 27 октября 2017 года находился на лечении в филиале № <данные изъяты> в <адрес>.

20 ноября 2017 года Метелкин обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором истец просит предоставить ему дополнительный отдых в количестве 34 суток за нахождение в госпитале. При этом ФИО1 ссылаясь в рапорте на ст.37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и считает, что нахождение на лечении дает ему право на дополнительные дни отдыха.

Командир войсковой части № 28 февраля 2018 года за исх. № направил ФИО1 ответ на его рапорт от 20 ноября 2017 года, в котором отказал в предоставлении дополнительных суток отдыха за лечение в госпитале.

Оценивая указанные обстоятельства, суд исходит из следующих нормативно-правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ "О статусе военнослужащих", общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу п.219 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, кроме случаев, указанных в абзаце третьем настоящей статьи, не должна превышать продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положением абз. 2 ст. 91 ТК РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Следовательно, привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы свыше 40 часов в неделю подлежит компенсации дополнительным отдыхом соответствующей продолжительности.

Однако, анализируя приведенные выше нормы закона, принимая во внимание уникальный характер военной службы, цели ее осуществления и стоящие перед военнослужащими задачи, следует прийти к выводу, что законодатель допускает ограничение ряда прав военнослужащих в части, касающейся продолжительности рабочего времени и сокращения общеустановленного времени отдыха. Привлечение военнослужащих к исполнению отдельных обязанностей военной службы сверх нормальной продолжительности служебной деятельности допускается в исключительных случаях, перечень которых определяется министром обороны РФ или руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом министра обороны РФ от 10 ноября 1998 г. N 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" к числу таких случаев нахождение на излечении в медицинском учреждении не отнесено.

Более того, как следует из п. 3 Приложения №2 к Порядку о прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», суммарное сверхурочное время, за которое предоставляются дополнительные дни отдыха, подразумевает под собою исполнение должностных и служебных обязанностей.

Однако, как видно из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, административный истец в период лечения с 13 по 27 октября 2017 года должностные и специальные обязанности, а так же регламент служебного времени предусмотренный для военнослужащих войсковой части №, не выполнял. Находясь в госпитале на стационарном лечении, ФИО1 в указанный период исполнял распорядок лечебного учреждения, тем самым был освобожден от исполнения должностных и специальных обязанностей.

Исходя из приведенных обстоятельств и норм закона следует прийти к выводу, что командир войсковой части № отказывая ФИО1 в предоставлении дополнительных дней отдыха за нахождение в лечебном учреждении в период с 13 по 27 октября 2017 года действовал в пределах норм права, то есть его действия являются законными и обоснованными, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 надлежит отказать.

Так как в удовлетворении административного искового заявления суд отказывает, то уплаченная ФИО1 государственная пошлина возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании оспариваемого решения командира войсковой части № об отказе в предоставлении дополнительных дней отдыха, незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

Судья Е.В.Усачев