Решение № 2-875/2021 2-875/2021~М-143/2021 М-143/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-875/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи: Шведчикова М.В.,

при секретаре судебного заседания: Внуковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО город – курорт Геленджик о возложении обязанности предоставить земельный участок взамен ранее выданного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик, в котором просит возложить обязанность на последнего и предоставить ему без торгов в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 656 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, б/н взамен ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером № площадью 656 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации муниципального образования город - курорт Геленджик от 17.09.2012 №2790 истцу, как гражданину, являющемуся родителем трех детей, был предоставлен в аренду для размещения объекта индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером № площадью 656 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-K3. На основании указанного постановления между истцом и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был заключен договор аренды названного земельного участка от 20.09.2012 №4000022000. Однако, данный земельный участок не обеспечен инженерной инфраструктурой - к нему не подведены электроснабжение, газо- и водоснабжение. Отсутствие коммуникаций на предоставленном земельном участке не позволяет использовать его по назначению в целях размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Таким образом, истец лишен возможности использовать по назначению предоставленный истцу земельный участок, а его право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства не реализовано. На его обращение о предоставлении земельного участка взамен ранее предоставленного, истец получил отказ, мотивированный тем, что испрашиваемый участок не включен в перечень земельных участков, утвержденный в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-К3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». 13.04.2019 года скончалась супруга истца ФИО2 На сегодняшний день со ним проживают трое его несовершеннолетних детей, и истец нуждается в помощи с детьми. Родители умершей супруги и крестная оказывают ему помощь, желают участвовать в жизни детей и их воспитании, однако в силу возраста и состояния здоровья у них нет возможности навещать детей. Родители умершей супруги проживают по адресу <адрес>. Соседний с принадлежащим им земельный участок (кадастровый №, <адрес> б/н) находится в муниципальной собственности, имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Истец полагает, что в случае предоставления ему указанного земельного участка взамен ранее предоставленного права и охраняемые законом интересы других лиц не будут нарушены.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал протиы вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, при этом о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставлял, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании постановлением администрации муниципального образования город - курорт Геленджик от 17.09.2012 №2790 истцу, как гражданину, являющемуся родителем трех детей, был предоставлен в аренду для размещения объекта индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером 23:40:0305013:200 площадью 656 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления между истцом и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был заключен договор аренды названного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что предоставленный земельный участок не может использоваться истцом по назначению ввиду того, что земельный участок не обеспечен инженерной инфраструктурой - к нему не подведены электроснабжение, газо- и водоснабжение.

Указанное обстоятельство подтверждается письмом ответчика, направленным в адрес истца от 24.11.2020 года, в котором изыскана возможность замены указанного участка на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0305013:200 площадью 656 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с п. 4.2.1 заключенного договора аренды, истец имеет право использовать участок на условиях установленных договором.

Согласно статье 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в период с 20.09.2012 года по настоящее время не используется. Фактически договор аренды земельного участка не исполнялся, права и обязанности по нему не реализованы.

Согласно ст.612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Кроме того, согласно Закону Краснодарского края №3085-КЗ в редакции Закона Краснодарского края от 24.07.2020 года №4338-КЗ, а именно ст.1 – гражданин, имеющих трех и более детей, имеющих гражданство РФ, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно, а не в аренду до момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, как было предусмотрено в действовавших ранее законодательных актах Краснодарского края.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку установленные судом обстоятельства нарушают его права и интересы.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить ФИО1, как родителю троих детей – без торгов в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 656 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, б/н взамен ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером № площадью 656 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Геленджикский городской суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: