Решение № 2А-341/2018 2А-341/2018 ~ М-163/2018 М-163/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-341/2018

Дело №2а-341/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 03 мая 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Холматовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России №1 по АО и НАО) обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав в обоснование, что по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию объектов недвижимости на территории Архаенгельской области, предоставляемых на основании пункта 4 статьи 85 НК РФ, налогоплательщик ФИО1 в 2008-2015 годах имела в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 36. Наличие в собственности налогооблагаемого имущества послужило основанием для начисления ФИО1 земельного налога за 2008-2015 годы. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налогов должнику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате налогов, пеней, штрафов. Сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2012 год составила 107 рублей 86 копеек, по пени по земельному налогу – 38 рублей 96 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2013 год составила 108 рублей, по пени по земельному налогу – 49 рублей 80 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2014 год составила 1015 рублей, по пени по земельному налогу – 47 рублей 62 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2015 год составила 1015 рублей, по пени по земельному налогу – 6 рублей 77 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением требования налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ от 11 августа 2017 года по делу №2а-3486/2017 отменен на основании определения суда от 16 августа 2017 года. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 налог и пени в следующем размере: по земельному налогу за 2012-2015 годы в размере 2245 рублей 86 копеек, по пени по земельному налогу в размере 143 рубля 15 копеек, итого 2389 рублей 01 копейка.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно отметке в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что указанный в административном исковом заявлении земельный участок она продала ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент государственная регистрация не требовалась. По какой причине земельный участок до настоящего времени не зарегистрирован ей неизвестно.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (статья 57 Конституции РФ).

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).

Согласно статье 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Плательщики земельного налога устанавливаются НК РФ, ими признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Так, в отношении недвижимого имущества законом установлено, что государственная регистрация прав на это имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на данное имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в силу закона признается доказательством существования зарегистрированного права (части 3 и 5 действующего в настоящее время Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 1 статьи 2 действовавшего ранее Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

В обоснование доводов искового заявления административным истцом указано, что основанием для начисления ФИО1 земельного налога за 2008-2015 годы послужило наличие в собственности налогооблагаемого имущества.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 36, принадлежит или принадлежал истцу на праве собственности в период с 2012 по 2015 годы административным истцом не представлено.

Ссылка административного истца в исковом заявлении на источник информации «КЛАДРу» данным доказательством не является, поскольку не подтверждает внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Напротив, согласно уведомлению Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на вышеуказанный земельный участок отсутствуют (л.д.73-75).

Кроме того, как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи указанного в административном исковом заявлении земельного участка, площадью 1200 кв.м, согласно которому ФИО1 продала земельный участок ФИО3 Данный договор нотариально удостоверен.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (в редакции, действующей в период начисления земельного налога (2012-2015 годы)).

Поскольку право собственности ФИО1 на земельный участок прекращено в 1997 году, оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012 - 2015 годы у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного иска МИФНС России №1 по АО и НАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени суд полагает отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года.