Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-297/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Верушкиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297/2017 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МИЗО Тульской области, администрации г. Тулы о внесении изменений в сведения о земельном участке, признании права собственности на земельный участок,

установил:

жилой дом <№> по <адрес> общей площадью 89,5 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (13/40 долей), ФИО2 (13/120 долей), ФИО3 (17/30 долей) на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <дата> и <дата>.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ссылаясь на невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, обратились в суд с иском, впоследствии неоднократно уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к МИЗО, администрации <адрес>. Окончательно просят внести изменения в сведения кадастрового учета в отношении земельного участка с К<№> по вышеуказанному адресу в части его площади, составляющей 1113 кв.м., признать право общей долевой собственности на данный земельный участок за ФИО1 на 13/40 долей, ФИО2- 13/120 долей, ФИО3- 17/30 долей.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1, представитель последней в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик администрация г. Тулы, третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в лице своего представителя, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке ФГУП «Ростехинвентаризация- федеральное БТИ» <№> от <дата> домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>) на земельном участке общей площадью 1113, 75 кв.м принято на первичный технический учет <дата>. Основанием для регистрации домовладения являлся Договор застройки от <дата><№>, представленный владельцем М.

Решением исполкома Зареченского райсовета депутатов трудящихся г. Тулы от

<дата> за М. признано право частной собственности на жилой дом <№> по <адрес>.

Договор застройки на хранение не поступал и не передавался, архивные документы Первой государственной нотариальной конторы г.Тулы за период с <дата> по <дата> были уничтожены в связи с осадным положением города г.Тулы в период Великой Отечественной войны (сообщение, архивная справка ГАТО от <дата>, <дата>, сообщение МКУ «Муниципальный архив» от <дата>, сообщение нотариуса ФИО10 от <дата>).

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от <дата> о праве владения М. указанным строением, расположенном на земельном участке площадью 1113, 75 кв.м.

По данным технической инвентаризации от <дата>, площадь названного земельного участка по фактическому пользованию и по документам равна 1 114 кв.м.

В выданных Е. (супруге умершего <дата> М. свидетельстве о праве на долю в общем имуществе супругов от <дата>; Е., Н. (сыну умершего) и А. (дочери умершего) свидетельстве о праве на наследство от <дата>; Г. Л. К. (наследникам Н., умершего <дата>) свидетельстве о праве на наследство от <дата>, выкопировке из технического паспорта домовладения от <дата> указана площадь земельного участка 1113, 75 кв.м; в договоре дарения от <дата>, выкопировке из технического паспорта на домовладение от <дата> площадь земельного участка- 1114 кв.м.

В письме <№> Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Как следует из кадастрового паспорта от <дата>, первоначально сведения об этом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости <дата> К№ участка <№> (ранее <№>), разрешенное использование: <...>, площадь- 590, 6 кв.м, граница не установлена.

Согласно ответу филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области от <дата> ранее учтенный земельный участок с К<№> поставлен на государственный кадастровый учет <дата> на основании <...>, декларированная площадь указана равной 590,60 кв.м; для внесения изменений в сведения ГКН о площади земельного участка необходимо представить правоустанавливающий документ.

Под ранее учтенным понимались объекты, учтенные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221 "О государственном кадастре недвижимости"; в настоящее время сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п.3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утв. приказом Росземкадастра <дата><№> утратившим силу в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от <дата><№>, внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью.

Согласно «Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. <№> утв. Росземкадастром <дата>, инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.

В данном случае сведения о площади спорного земельного участка 590,6 кв.м являются декларированными, вносились в ГКН в соответствии с <...>, не соответствуют данным иных исследованных судом документов.

Анализ решений филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области от <дата> об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в площади земельного участка, Министерства экономического развития Тульской области от <дата>, от <дата>- в предоставлении в собственность земельного участка, в снятии участка площадью 590,6 кв.м с кадастрового учета подтверждают доводы истцов о невозможности реализации своих прав во внесудебном порядке, не свидетельствуя о наличии оснований для отказа в иске.

Принимая во внимание, что истцы по независящим от них причинам лишены возможности представить регистрирующему органу правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе подлинный договор застройки, существование которого подтверждается названной архивной справкой БТИ, изменение сведений об участке во внесудебном порядке исключена.

Площадь земельного участка, находящегося в пользовании истцов в настоящее время, составляет 1113 кв.м, что соответствует вышеперечисленным документам. При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд полагает их достаточными для удовлетворения исковых требований в части изменения сведений о площади земельного участка, равной 1113 кв.м.

С <дата> сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, не требующими дополнительного подтверждения (ч. 1, ч. 6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Соответственно указанные сведения о площади земельного участка с К<№> равной 1113 кв.м подлежат внесению в ЕГРН.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как следует из п. 2 ст. 15 указанного Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут

находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям,

установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президента Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что в период возникновения спорных правоотношений земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование. Следовательно, первоначальным владельцам спорный земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцами.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Согласно п. 9.1 указанного вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не представлено, возражений на иск не заявлено. Данных о невозможности нахождения спорного земельного участка в частной собственности истцов в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ не имеется. Сведений о наличии в составе участка самовольно занятой земли, из представленных документов не усматривается, возражений от смежных землепользователей не поступило. Площадь спорного земельного участка 1113 кв.м соответствует решению Тульской городской Думы от 27.10.2010 № 8/189 (ред. от 29.10.2014) "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула".

Таким образом, поскольку право собственности на жилой <адрес> по <адрес>

<адрес> приобретено истцами в порядке наследования, земельный участок с К<№> площадью 1113 кв.м находится в фактическом пользовании истцов в соответствии с видом разрешенного использования, изначально предоставлялся правопредшественникам по договору застройки от <дата>, суд полагает исковые требования о признании права общей долевой собственности на данный земельный участок за ФИО1 на 13/40 доли, ФИО2 на 13/120 доли, ФИО3 на 17/30 доли подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Внести изменения в сведения ЕГРН о площади земельного участка с К<№>, расположенного по адресу: <адрес>, указав площадь земельного участка- 1113 кв.м.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с К<№>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1113 кв.м за ФИО1 на 13/40 долей, за ФИО2- на 13/120 долей, ФИО3- на 17/30 долей в праве.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Старовойтова