Решение № 2-2353/2018 2-2353/2018~М-2303/2018 М-2303/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2353/2018

Дело № 2-2353/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 13 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность на основании договора купли- продажи <адрес> многоквартирном (двухквартирном) жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, подготовлен межевой план, который согласован со смежными землепользователями. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № и является ранее учтенным земельным участком, существует на местности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется. Истец обращался в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, где ему было отказано в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Квартира № в <адрес> принадлежит, на праве общей, долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № под квартирой № оформлено в собственность за названными выше лицами. Факт наличия оформленного права собственности на земельный участок под квартирой № не дает истцу возможности реализовать свои права на земельный участок. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Уточнив исковые требования, просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в собственность за плату по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 ФИО9, действующая на основании доверенности (л.д. 9), в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнений.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 152).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, назначение: жилое, площадью 72 кв.м., местоположение: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 11-13).

Согласно информации, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» кадастровое дело объекта недвижимости № содержит сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который согласно технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит из литера А, литера А1 (л.д. 76-93).

Кадастровое дело объекта недвижимости №, представленное филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области», содержит данные - технический паспорт, подготовленный федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» на часть жилого <адрес> в <адрес>, 2Ч (л.д. 99).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 71, 6 кв.м., назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, правообладателями являются: ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 176-180).

Вместе с тем, согласно данным, представленным бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, наименованием объекта по адресу: <адрес> являются квартиры (л.д. 46, 47).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 878+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> являются ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 157- 167).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, границы земельного участка не установлены. В графе особые отметки имеется запись о правообладателе ФИО12, при этом документы, подтверждающие какое-либо право или основания предоставления названного земельного участка материалы дела не содержат (л.д. 168, 169).

В Едином государственном реестре недвижимости записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют (л.д. 156).

ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка, где письмом от ДД.ММ.ГГГГ № исх-18/омс-6379 истцу отказано, в связи с отсутствием правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № по причине того, что действующим законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельных участков под квартирами (л.д. 18).

Из материалов дела следует, что под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участ обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку другая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах истцов как собственника <адрес> и собственника другой квартиры, в собственности которого находится земельный участок.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителя земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:4961, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.