Постановление № 5-383/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-383/2018

Дело № 5-383/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Магадан 25 мая 2018 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., которому разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 У. совершил правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

24 мая 2018 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: г. Магадан, <...> в служебном помещении кабинета № 13 отделения полиции (дислокация п. Сокол) ОМВД России по г. Магадану установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, 4 января 2018 года в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок законного пребывания в Российской Федерации - до 3 января 2018 года), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем допустил нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 У. виновным себя признал и показал, что на территории РФ находится с октября 2017 года, прибыл с целью трудоустройства, оформил патент, который не смог вовремя оплатить. О том, что срок его пребывания истекает 3 января 2018 года, ему было известно, однако до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку не имел финансовой возможности приобрести билет и выехать в Узбекистан. Показал, что на территории Российской Федерации семейных связей не имеет, его семья – родители, братья и сестры проживают в Узбекистане.

Также просил учесть, что через несколько дней, ориентировочно 28 мая 2018 года, его знакомые обещали помочь ему приобрести авиабилет, в связи с чем просил не назначать наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 у. указал, что с нарушением согласен, вину признает.

В ходе судебного разбирательства исследовались письменные доказательства, представленные административным органом:

- протокол об административном правонарушении от 24 мая 2018 года;

- протокол о доставлении № 19 от 24 мая 2018 года, согласно которому ФИО1 у. был доставлен в служебное помещение КСЗЛ дежурной части ОМВД России по г. Магадану;

- протокол об административном задержании № 1570 от 24 мая 2018 года, согласно которому в 17 часов 45 минут 24 мая 2018 года ФИО1 у. был задержан в административном порядке.

- объяснение ФИО1 у. от 24 мая 2018 года об обстоятельствах дела;

- объяснение ФИО5 от 24 мая 2018 года об обстоятельствах дела;

- рапорт о/у ОУР ОМВД России по г. Магадану ФИО6 от 24 мая 2018 года об обстоятельствах дела;

- копия страницы паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО1 у., копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО1 у.;

- копия патента на имя ФИО1 у. гражданина Республики Узбекистан, выданного 1 ноября 2017 года;

- сведения о ОСК в отношении ФИО1 у.;

- сведения СПО СК:АС ЦБД УИГ («Мигрант») в отношении ФИО1 у.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, срок разрешенного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации истек 3 января 2018 года, однако последний до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им приведенных положений миграционного законодательства.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о виновности ФИО1 У. в совершении указанного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 у., предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 у., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него каких-либо родственных связей на территории РФ, наряду с установленным фактом длительного нарушения миграционного законодательства, приходит к выводу о действительной необходимости применения такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая объяснения ФИО1 у. о том, что жены и детей он не имеет, его семья (родители, братья и сестры) проживает на территории Узбекистана, судья приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушают требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) в части обеспечения его права на уважение его личной и семейной жизни.

Оценивая приводимые ФИО1 у. доводы о том, что он имеет возможность приобрести авиабилет за счет помощи знакомых, судья приходит к выводу о том, что они носят предположительный характер и какими-либо объективными данными не подтверждаются.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественного положения, судья полагает, что оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в отношении ФИО1 у. не имеется, в связи с чем дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 у. назначается судьей в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 4.1, п.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 угли, привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по Магаданской области (<...>), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, номер счета 40101810300000010001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880449180000014664.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки, 11, кабинет 107.

Предупредить ФИО1 у., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья В.Г. Малая