Решение № 2-3980/2020 2-3980/2020~М-2653/2020 М-2653/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-3980/2020

Дело № 2-3980/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., переводчике ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию с даты обращения за его назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости с даты обращения за ее назначением. В обоснование своих доводов, указала на то, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно с приложением дубликата трудовой книжки №. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ей пенсии по старости досрочно в связи с не подтверждением стажа. При этом не включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>. Полагает, что оспариваемый период не включен в трудовой стаж в связи сомнением в достоверности записей в дубликате трудовой книжки, оригинал которой утерян. Считает отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва в назначении пенсии досрочно незаконным, поскольку характер ее работы в оспариваемый период подтверждается записями в дубликате трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в стаж работы, возложить обязанность назначить досрочно трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В письменном возражении на исковое заявление представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва ФИО5 просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав на то, что истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При расчете стажа для определения права на страховую пенсию не учтен период работы до ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением ФИО1, документов, подтверждающих факт работы в указанный период. В соответствии с ч. 6 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 20 лет (в 2019 году – не менее 10 лет). Пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, …», утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, согласно пп. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункта 2 Правил подсчета периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ соответственно спорный период может быть подтвержден любыми документами о работе или сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете. При обращении об установлении пенсии истец представила дубликат трудовой книжки, заполненной с нарушениями требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в спорный период, в связи с чем с достоверностью не подтверждает спорный период работы. Кроме того, проведена документальная проверка стажа работы истца в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки стаж работы не подтвердился, записи в дубликате трудовой книжки противоречат первичным учетным документам. Иных документов, подтверждающих спорный период работы, истцом не представлено, соответственно, оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорного периода работы, не имеется. Расчет стажа при оценке пенсионных прав осуществлен на основании сведений индивидуального лицевого счета истца, что соответствует требованиям действующего законодательства. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелось: возраст – <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>, страховой стаж <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент – <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, пояснив, что действительно работала в указанный период <данные изъяты><данные изъяты>, о чем могут подтвердить свидетели. Трудовую книжку вместе с другими документами у нее украли, паспорт восстановила, дубликат трудовой книжки ей выдали. В настоящее время находится в трудном материальном положении, производит оплату за жилое помещение, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что проверкой не подтвержден период работы истца <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи в дубликате трудовой книжки противоречат первичным учетным документам. Расчет стажа уже произведен с включением подтвердившихся периодов, остальные периоды не могут быть включены ввиду отсутствия оснований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона (здесь и далее приведены положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого решения пенсионного органа) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Лицам, указанным в п. 6 ч. 1 данной статьи, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием календарно выработанного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО1 представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости досрочно дубликат трудовой книжки, свидетельство о рождении ребенка, справка о регистрации.

Согласно сведениям из копии дубликата трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, в ней под номером <данные изъяты> имеется запись «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ», под номером <данные изъяты> имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ Уволена с работы в связи с <данные изъяты> Приказ № от <данные изъяты>.».

ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва проведена документальная проверка стажа работы ФИО6 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка факта работы в должности санитарки детского отделения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО11 в присутствии <данные изъяты> ФИО7 Для проверки представлены книги приказов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; книги по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки установлено, что в книгах приказов по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие приказы на ФИО1: приказ №от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о произведении окончательного расчета как <данные изъяты> согласно поданному заявлению; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о временном принятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с.г.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ По начислению заработной платы имеются следующие начисления по должности <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.: за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ следующие начисления по должности <данные изъяты>: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Из представленной суду ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ указано о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель ФИО8, допрошенная по ходатайству истца пояснила, что она начала работать в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в то время истец уже работала в <данные изъяты> и уволилась в ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки ФИО8 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Согласно справке с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 действительно работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что когда она начала работать в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ истица уже там работала в <данные изъяты> и уволилась в ДД.ММ.ГГГГ. Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 действительно работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Отказывая ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не принят период работы истца <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, как и в письменном возражении на исковое заявление, представитель ответчика пояснила, что сведения в дубликате трудовой книжки не подтверждают работу истца в спорный период, поскольку дубликат трудовой книжки заполнен с нарушениями требований раздела 5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в спорный период.

В соответствии с разделом 5 указанной Инструкции лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

Если работник до поступления в данное предприятие, учреждение или организацию уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, в данное учреждение или организацию, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, в каком предприятии, учреждении или организации, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, учреждения или организации, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник.

Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации, то об этом делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие, учреждение или организацию.

Из копии дубликата трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, видно, что в ней под номером <данные изъяты> имеется запись «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ», под номером <данные изъяты> имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ Уволена с работы в связи с переменой места жительства Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.», что не соответствует требованиям приведенной Инструкции.

Между тем, работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, само по себе ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

В то же время актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается работа истца <данные изъяты><данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью.

Так, ФИО1 работала в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, которая пояснила по данному обстоятельству, что работала в <данные изъяты> временно, во время отпуска.

Вместе с тем указанные периоды, подлежащие учету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком включены в необходимый специальных стаж, с учетом которых стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты> тогда как необходимо <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>

При таких обстоятельствах показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что истец работала <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения в дубликате трудовой книжки в отношении всего спорного периода, не могут быть признаны достоверными, поскольку эти показания противоречат письменным доказательствам, а именно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ, которые судом признаются допустимыми доказательствами. При этом иных допустимых и достоверных доказательств в материалы дела истцом не представлено.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании достоверно не установлен факт работы истца в спорный период в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлено доказательств с достоверностью подтверждающих исковые требования.

Поскольку на дату обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии досрочно ее специальный стаж менее требуемого, то основания для признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья В.О. Саая