Решение № 2-1413/2024 2-1413/2024~М-1382/2024 М-1382/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-1413/2024

Дело № 2-1413/2024

УИД № 19RS0003-01-2024-003037-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Шоршун С.Н.,

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «РусГидро ФИО1» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «РусГидро ФИО1» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя исковые требования тем, что в рамках надзорных мероприятий проанализированы сведения об исполнении законодательства о пожарной безопасности, в результате которой в деятельности ответчика выявлены нарушения. АО «РусГидро ФИО1» используется гостиница «Борус», расположенная по адресу: <>. Согласно предписанию ОНДПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> ответчиком допущены следующие нарушения пожарной безопасности: не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации. В установленный органом государственного надзора срок – до ДАТА, обществом нарушение не устранено. Указанное нарушение подтверждаются информацией, представленной в прокуратуру города по результатам проверки, проведенной органом государственного надзора. Ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просили обязать АО «РусГидро ФИО1» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать на объекте, расположенном по адресу: <> монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика АО «РусГидро ФИО1» по доверенности ФИО5 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила возражения на иск, в которых выразила несогласие с иском, указывая, что ДАТА заключен договор подряда на выполнение проектных работ, которые ДАТА завершены, определена сметная стоимость в размере 500 000 руб. В целях заключения договора подряда на выполнение работ требовалось внести в Годовой комплексный план закупок на 2024 год изменения по включению (согласованию) внеплановой закупки. Размещено извещение по выполнению работ по монтажу и наладке устройств системы аварийного освещения ГК «Борус» и ЖК «Джой» по всем путям эвакуации. Заявок на участие не поступило. Направлен запрос в АО «Гидроремонт-ВКК» о согласии на заключение договора, как со взаимозависимым лицом, ПАО «ФИО1». АО «РусГидро ФИО1» не бездействует, готово выполнить предписание и устранить нарушения, но отсутствуют подрядчики для выполнения данных работ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОНДПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), определены такие цели как защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

Федеральным законом № 123-ФЗ установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно пункту 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

Пунктом 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденных приказом Минстроя России от ДАТА N 777/пр, в редакции от ДАТА «Об утверждении СП 52.13330 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» освещение путей эвакуации в помещениях, местах производства работ вне зданий и на технологических площадках промышленных предприятий следует предусматривать по путям эвакуации: в коридорах и проходах по путям эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления пути; на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения; перед пунктом медицинской помощи; в местах размещения средств экстренной связи; в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения; на технологических площадках и лестницах промышленных предприятий; в рабочих зонах наружных технологических установок; на площадках и лестницах обслуживания наружной технологической аппаратуры, резервуаров, сливоналивных эстакадах и лестницах.

ДАТА ОНДПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> по результатам проведенной в период с ДАТА по ДАТА выездной проверки установлено, что в здании гостиницы «Борус» не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации, вынесено предписание об устранении нарушений указанных обязательных требований <>, установлен срок исполнения до ДАТА (л.д. 6-8).

ДАТА АО «РусГидро ФИО1» в адрес ОНД и ПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м направлено сообщение о мероприятиях по устранению выявленных нарушений с обоснованием продления сроков предписания до ДАТА, содержащее сведения о разработке проектной и сметной документации на монтаж эвакуационного освещения (л.д. 8,9).

ДАТА АО «РусГидро ФИО1» прокурору <адрес> направлено сообщение, содержащее сведения о том, что нарушения пожарной безопасности не устранены: не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (л.д. 11-14).

Сообщением ОНДПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДАТА № также подтверждается неисполнение АО «РусГидро ФИО1» пункта 2 предписания №-П/ПВП от ДАТА со сроком исполнения до ДАТА, содержащее просьбу о принятии мер прокурорского реагирования (л.д. 5).

В судебном заседании установлено, что ДАТА АО «Центр сервисного обеспечения Саяно-Шушенской ГЭС им ФИО6 заключен договор подряда на выполнение проектных работ <> с ИП ФИО7, ДАТА работы по договору завершены (л.д. 29-43).

АО «РусГидро ФИО1» ДАТА на сайте Единой электронной торговой площадке (АО ЕАТП) размещено извещение на выполнение, работ по монтажу и наладке устройств системы аварийного освещения ГК «Борус» и ЖК «Джой» по всем путям эвакуации.

Заявок на участие не поступило (протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре № <> от ДАТА) (л.д. 45).

ДАТА АО «РусГидро ФИО1» направлен запрос в АО «Гидроремонт-ВКК» о согласии на заключение договора как со взаимозависимым лицом ПАО «РусГидро» (л.д. 46).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора <адрес> в суд с настоящим исковым заявлением в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что требования по пожарной безопасности на объекте ГК «Борус» не выполнены: не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, доказательств выполнения требований пожарной безопасности ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что обеспечение оборудования на объекте монтажа эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации является обязательным мероприятием и мерой по обеспечению пожарной безопасности, а также для сохранения жизни и здоровья работников и посетителей ГК «Борус», расположенного по адресу: <>.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

Возлагая на ответчика АО «РусГидро ФИО1» обязанность организовать на объекте, расположенном по адресу: <> монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления маршрута, при пересечении проходов и коридоров, перед каждым эвакуационным выходом, в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, суд учитывает продолжительное нарушение ответчиком требований пожарной безопасности, что установлено в октябре 2023 года, в связи с чем, в целях обеспечения пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <>, полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «РусГидро ФИО1» (<>) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Обязать акционерное общество «РусГидро ФИО1» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать на объекте, расположенном по адресу: <> монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления маршрута, при пересечении проходов и коридоров, перед каждым эвакуационным выходом, в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Шоршун

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2024.

Решение в окончательной форме составлено 15.01.2025.