Решение № 2А-354/2018 2А-354/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-354/2018

Дело № 2а-354/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Староюрьево 12 октября 2018 года

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области к администрации Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области об обязании разработать и утвердить план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением указав, что прокуратурой Староюрьевского района проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства, в результате которой со стороны администрации Спасского сельсовета выявлены нарушения. Установлено, что администрацией Спасского сельсовета принято постановление «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Спасского сельсовета на 2014-2015 годы».

Постановлением администрации сельсовета «О внесении изменений в план мероприятий по противодействию коррупции на территории Спасского сельсовета на 2014-2015 годы, утвержденный постановлением администрации сельсовета от 09.01.2014 г.№2» действие плана по противодействию коррупции было продлено до 01.01.2018. Однако, по состоянию на 20.09.2018 г. План мероприятий по противодействию коррупции на 2018 администрацией сельсовета не разработан и не утвержден.

Согласно действующего законодательства, к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, закрепленные законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами сельских поселений. Положением п.23 ст.12 Закона Тамбовской области №86-З от 25.02.2017 г. «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», а также Уставом Спасского сельсовета Староюрьевского района предусмотрено, что осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.

В ходе осуществления надзора за соблюдением анализируемого законодательства, прокуратурой района 26.03.2018 г. в адрес главы Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, с требованием незамедлительного устранения выявленных нарушений, о чем в месячный срок в письменном виде сообщить в прокуратуру района. Однако при проведении контрольной проверки 20.09.2018 г. установлено, что сельсоветом не приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Просят признать незаконным бездействие администрации Спасского сельсовета, которое выразилось в неисполнении требований прокурора Староюрьевского района, отраженных в представлении от 26.03.2018 г. №02-01-28-2018, а именно утвердить план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 год.

Обязать администрацию Спасского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 год.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации, независимо от форм собственности и сферы деятельности обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Из скриншота страниц Интернет сайта администрации Спасского сельсовета видно, что план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 год отсутствует в нормативно-правовых актах, размещенных в сети Интернет.

В связи с чем, суд считает, что требования прокуратуры Староюрьевского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.178-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Спасского сельсовета, которое выразилось в неисполнении требований прокурора Староюрьевского района, отраженных в представлении от 26.03.2018 г. №02-01-28-2018, а именно утвердить план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 год.

Обязать администрацию Спасского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план мероприятий по противодействию коррупции на 2018 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш