Апелляционное определение № 33А-4660/2026 от 1 апреля 2026 г.

УИД:66RS0009-01-2025-003783-56

Дело № 33а-4660/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 02.04.2026

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Федина К.А.,

судей Парамоновой М.А., Степкиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с использованием системы аудиозаписи хода судебного заседания административное дело № 2а-2270/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе,

по апелляционной жалобе административных ответчиков Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службы исполнения наказаний на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.12.2025.

Заслушав доклад председательствующего Федина К.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области), в котором просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе в размере 500000 руб., а также компенсацию за вред, причиненный здоровью, в размере 500000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 18.07.2024 по 22.07.2024 содержался в карантинном отделении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, где условия содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства, а именно: в камере не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека, административный истец не имел своего спального места, постельных принадлежностей (простыня и наволочка); ему не предоставили право на прогулку. За весь период его содержания в камере № 27 имелось плохое освещение: из четырех светильников работало максимум два; в камерах имелся перелимит в следующие периоды: с 24.07.2024 по 12.08.2024, с 15.08.2024 по 09.09.2024, с 23.09.2024по 28.09.2024, с 04.10.2024 по 21.11.2024, с 31.01.2025 по 05.02.2024, с 20.03.2025 по 24.03.2025, в связи с чем административный истец не имел спального места. Также в периоды с 24.07.2024 по 29.07.2024, с 27.08.2024 по 30.08.2024, с 04.10.2024 по 07.10.2024 необоснованно был лишен дополнительного питания по болезни ***. В период с 18.07.2024 по 09.09.2024 административному истцу не выдавались средства личной гигиены: мыло, зубная паста, туалетная бумага. В период с 02.09.2024 по 29.09.2024 административным ответчиком не предоставлено право на помывку в банно-прачечном комплексе ни по графику, ни по заявлению. В период с 07.10.2024 по 10.10.2024, 21.11.2024 по 23.11.2024, 24.02.2024, с 12.03.2024 по 15.03.2024 административный истец не был обеспечен горячим водоснабжением.

Кроме того, медико-санитарная часть ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области назначила антиретровирусную терапию (АРВТ), которая вызвала у административного истца ***. АРВТ принимал с октября 2024 года, в период с 01.03.2025 по 01.04.2025 состояние его здоровья ухудшилось, фельдшер медико-санитарной части не предприняла никаких мер. 01.04.2025 административный истец был госпитализирован в реанимационное отделение «Городской больницы №4», где ему был установлен диагноз: «***», «***», которого на момент поступления в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области не было. Считает, что халатное отношение, ненадлежащая медицинская помощь сотрудников медико-санитарной части нанесли вред здоровью.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее по тексту - ФСИН России), в качестве заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту - ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России), в качестве заинтересованного лица – фельдшер филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО2

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.12.2025 административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административными ответчиками подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе указывают на отсутствие доказательств причинения административному истцу физических и нравственных страданий в связи с нарушением нормы санитарной площади из расчета 4 кв.м. на человека. Также указывают, что развитие у административного истца «***» явилось следствием его иммунного статуса, а не как указал суд первой инстанции ненадлежащего оказания медицинской помощи в части не исследования крови административного истца после назначения лекарственного препарата «Зидовудин».

В судебном заседании судебной коллегии представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с решением суда первой инстанции согласился.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены, в том числе путем размещения информации на сайте Свердловского областного суда, в связи с чем, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

В силу с частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, которыми предусмотрено: хозяйственное мыло 200 грамм, туалетное мыло 50гр, зубной порошок 30 гр., зубная щетка на 6 месяцев 1 шт., туалетная бумага 25 метров, одноразовая бритва – 6 шт.

Согласно пункту 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, действовавшим в спорный период времени по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, понормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации) (п. 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

Согласно пункту 42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «Осодержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, 18.07.2024 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области из ИВС МО МВД России «Верхнесалдинский».

В период с 04.04.2025 по 12.04.2025 ФИО1 проходил лечение в Областной больнице при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области г. Екатеринбург.

30.05.2025 выбыл из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в ФКУ ИК-45 ГУФСИН России по Свердловской области г. Каменск-Уральский для отбытия срока наказания.

Также ФИО1 убывал из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области с 12.08.2024 по 15.08.2024, с 09.09.2024 по 13.09.2024, с16.09.2204 по 20.09.2024, с 30.09.2024 по 04.10.2024, с 18.11.2024 по 20.11.2024, с 05.05.2025 по 07.05.2025 (л.д. 90).

В настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области.

В заявленные административным истцом периоды с 24.07.2024 по 12.08.2024, с 15.08.2024 по 09.09.2024, с 23.09.2024 по 28.09.2024, с 04.10.2024 по 21.11.2024, с 31.01.2025 по 05.02.2024, с 20.03.2025 по 24.03.2025 М.А.СБ. содержался в камерных помещениях в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области:

- в период с 18.07.2024 по 24.07.2024 в камере № 48, общей площадью камеры 14,12 кв.м, оборудована 2 спальными местами, в камере содержалось от 2 до 3 человек;

- в период с 24.07.2024 по 21.11.2024 в камере № 27, общей площадью 29,98 кв.м, оборудована 6 спальными местами, в камере содержалось от 5 до 9 человек;

- в период с 21.11.2024 по 24.03.2025 в камере № 27, общей площадью камеры 29,456 кв.м, оборудована 7 спальными местами, в камере содержалось от 6 до 7 человек.

Как следует из журналов количественной проверки по камерам, в период содержания ФИО1 в указанных камерах количество лиц, содержащихся в них, соответствовало количеству предусмотренных спальных мест, норма санитарной площади соблюдалась, за исключением отдельных периодов:

- 19.07.2024 превышение количества содержащихся лиц подтверждается в период содержания административного истца в камере № 48, оборудованной 2 спальными местами, при этом в камере содержалось 3 человека;

- в камере № 27, оборудованной 6 спальными местами: 25.07.2024 (содержалось 7 человек), 26.07.2024 (8 человек), 27.07.2024 (9 человек), 28.07.2024, 01.08.2024 (7 человек), 04.08.2024 (9 человек), 08.08.2024, 09.08.2024 (8 человек), 12.08.2024, 15.08.2024 (7 человек), 19.08.2024, 04.09.2024, 06.09.2024, 08.09.2024, 18.10.2024, 19.10.2024, 25.10.2024, 26.10.2024, 27.10.2024, 03.11.2024, 08.11.2024, 16.11.2024, 17.11.2024, 20.11.2024 (7 человек).

Общая продолжительность несоблюдения установленной нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 кв.м, не предоставлении административному истцу индивидуального спального места в камерах, в которых содержался административный истец, составляет 25 дней. Наличие нарушений за весь период содержания в камерных помещениях материалами дела не подтверждается.

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком, все камерные помещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области расположены в здании «Режимный корпус, в том числе медико-санитарная часть».

Из справки об условиях содержания ФИО1, возражений на административное исковое заявление следует, что все камерные помещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области были оборудованы в соответствии с требованиями пункта 28 Правил внутреннего распорядка, приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное, оборудование в камерных помещениях находится в исправном состоянии, пригодном для использования.

Все камерные помещения оборудованы искусственным и естественным освещением в соответствии со СНиП 1223-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Естественное освещение осуществляется через оконный проем.

Согласно актам измерений параметров освещенности от 22.01.2024, 17.09.2024, проведенным филиалом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУ МСЧ-66 ФСИН России, параметры освещенности в камерных помещениях № 48, 27 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области соответствует нормам параметров искусственного освещения как для жилых помещений и требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СП 2.1.3678-20, СП 52.13330 (том 1 л.д. 233 – 236, 237 – 238).

Согласно конструктивной системе здания режимного корпуса, в камерах предусмотрено только холодное водоснабжение. Водоснабжение осуществляется из Баранчинского водовода городской организацией – ОАО«Высокогорский горно-обогатительный комбинат». Отключение холодного водоснабжения на постоянной основе не производится. В аварийных случаях подача воды осуществляется за счет имеющихся на балансе учреждения гидрогеологических скважин из двух накопительных емкостей по 250 куб. м каждая. Поскольку камеры не оборудованы горячим водоснабжением, лицам, содержащимся под стражей, разрешается пользоваться в бытовых условиях исправными электрокипятильниками заводского производства для нагрева и кипячения воды.

Кроме того, горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья выдавалась и выдается в настоящее время лицам, содержащимся в учреждении, с учетом их потребности, при наличии соответствующего обращения. Отключение холодного водоснабжения в ночной период ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области на постоянной основе не производится.

Помывка в душе лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области, организована в соответствии с положениями пункта 32 Правил внутреннего распорядка. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные проходят санитарную обработку в банно-прачечном комбинате в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут.

Как следует из журнала учета проведения санитарной обработки спецконтингента в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области, в период содержания под стражей ФИО1 в заявленный им период со 02.09.2024 по 29.09.2024 предоставлялось право на помывку в душе 1 раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с графиком: 02.09.2024, 09.09.2024, 16.09.2024, 23.09.2024, 30.09.2024.

Для осуществления ежедневной прогулки лиц, содержащихся под стражей, в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области имеется 10 прогулочных дворов, общая площадь которых составляет 306,67 кв.м, средняя площадь одного прогулочного двора составляет 30,7 кв.м. ФИО1 предоставлялось право на прогулку с 19.07.2024 по 22.07.2024 продолжительностью не менее часа в период с 06:00 до 22:00 в соответствии с графиком прогулок, что следует из журнала учета проведения прогулки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области.

Письменные заявления о предоставлении пропущенной ежедневной прогулки от ФИО1 в адрес администрации учреждения за время его содержания не поступали.

Из камерной карточки следует, что административному истцу 18.07.2024 были выданы матрац, подушка, одеяло, 2 простыни, наволочка, полотенце, что подтверждено подписями ФИО1 в соответствующих графах.

Как следует из списков выдачи гигиенических наборов за июль – сентябрь 2024 года ФИО1 был обеспечен туалетной бумагой, хозяйственным мылом, гигиеническим набором, включающим одноразовую бритву, мыло туалетное, зубную пасту и зубную щетку, что также подтверждено подписями ФИО1 в соответствующих графах.

Питание лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в спорный период осуществлялось на основании статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время» и в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

ФИО1 имеет диагноз: болезнь, ***, которое установлено впервые 06.07.2015.

Приказом ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области от 30.07.2024 № 502-а «О зачислении на лечебное питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области» ФИО1 на основании списка, представленного филиалом «Медицинская часть № 8» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний», с 25.07.2024 зачислен на лечебное питание.

С 25.07.2024 ФИО1 обеспечивался дополнительным питанием согласно норме 2А Приложения № 5 к Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189.

Жалобы, заявления, предложения относительно условий содержанияв период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, прокуратуру Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области от ФИО1 в 2024 году не поступало.

03.04.2023 ФИО1 встал на диспансерный учет по профилю своего основного заболевания, установлена 3 стадия.

В период с 2016 года по 2023 год ФИО1 лечение по профилю заболевания не осуществлял, лечение начал 27.04.2023 тремя антиретровирусными препаратами: «Тенофовир», «ФИО4», «Элсульфавирин».

04.04.2025 ФИО1 установлена стадия ***.

Как следует из медицинской карты, ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области неоднократно обращался с заявлениями в связи с плохим самочувствием, вызывался на приемы к фельдшеру медицинской части: 26.07.2024, 29.07.2024 (на прием не явился), 01.08.2024, 27.08.2024, 03.09.2024, 23.09.2024, 14.10.2024, 21.10.2024, 06.11.2024, 11.11.2024, 17.12.2024, 26.12.2024, 16.01.2025, 03.02.2025, 07.02.2025, 10.02.2025, 13.03.2025, 21.03.2025, 31.03.2025, где предъявлял различные жалобы.

Также из медицинской карты следует, что 29.07.2024 ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просил подобрать и назначить ему должным образом АРВТ терапию, указав, что ранее не принимал данную терапию.

02.08.2024 ФИО1 дано направление на ВК по ***, в связи со сменой ВААРТ, отказом в приеме препаратов.

Согласно ВК № 4559 от 02.08.2024 назначена АРВТ по схеме: «Зидовудин», «ФИО4», «Дарунавир», «Ритонавир» (том 1 л.д. 47).

Также из медицинской карты следует, что в феврале – марте 2025 года ФИО1 принимал АРВТ.

13.03.2025, 14.03.2025 ФИО1 на приемах предъявлял жалобы на головную боль; 21.03.2025, 24.03.2025, 26.03.2025, 31.03.2025 на общую слабость; по обращениям назначено лечение, 26.03.2025 дополнительно назначены лабораторные исследования: биохимический анализ крови, ОАМ, 31.03.2025 - общий анализ крови (гемоглобин), ОАМ, кровь на гепатиты В, С.

27.03.2025 ФИО1 выполнен биохимический анализ крови в объеме показателей глюкоза (сыворотка), общий белок, кретинин, холестерин, АЛТ, АСТ.

28.03.2025 ФИО1 отказался от приема АРВТ.

31.03.2025 лабораторией ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области выполнен общий анализ крови. В тот же день фельдшером поставлен сопутствующий диагноз «***».

31.01.2025 ФИО1 направлен на ВК по *** с целью смены ВААРТ в связи с развитием побочных эффектов.

Согласно решению врачебной комиссии № 5044 от 03.04.2025 назначена АРВТ по схеме: Тенофовир, ФИО4, ФИО5.

01.04.2025 ФИО1 в экстренном порядке направлен в стационар пульмонологического отделения ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил» с целью гемотрансфузии.

01.04.2025, 03.04.2025 ФИО1 выполнено переливание крови.

04.04.2025 выписан из ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил», состояние стабильное.

Из выписки из истории болезни ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил» следует, что показатель гемоглобина с 33 (01.04.2025) повышен до 105 (03.04.2025). При выписке указаны диагнозы: ***. Рекомендовано среди прочего исключить из схемы АРВТ «Зидовудин», коррекция лечения.

Согласно заключению ВПК № 263 от 26.09.2025 у ФИО1 имеются следующие диагнозы: болезнь *** ремиссия на фоне АРВТ. ***.

Разрешая заявленные ФИО1 требования и удовлетворяя их частично, оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции установил, что в нарушение положений статьи 23 Федерального закона от 21июня1995года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» административный истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в периоды: 19.07.2024 в камере № 48; 25.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024, 28.07.2024, 01.08.2024, 04.08.2024, 08.08.2024, 09.08.2024, 12.08.2024, 15.08.2024, 19.08.2024, 04.09.2024, 06.09.2024, 08.09.2024, 18.10.2024, 19.10.2024, 25.10.2024, 26.10.2024, 27.10.2024, 03.11.2024, 08.11.2024, 16.11.2024, 17.11.2024, 20.11.2024 - в камере № 27, общей продолжительностью 25 дней с нарушением условий содержания, где установленная норма санитарной площади в камерах на одного человека в размере четырех квадратных метров не соблюдалась.

Кроме того, исходя из того, что ***, возникшая у ФИО1 в марте 2025 года, является побочным действием препарата «Зидовудин», однако при возможности ее развития на фоне приема указанного препарата, контроль гематологических показателей (анализов крови) после начала терапии у ФИО1 не производился, суд первой инстанции пришел к выводу о ненадлежащем оказании административному истцу медицинской помощи, что привело к ухудшению состояния его здоровья в марте – апреле 2025 года, выразившееся в установлении анемии тяжелой степени.

Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае судом первой инстанции обоснованно на основании представленных доказательств сделан вывод о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в периоды: 19.07.2024 в камере №48; 25.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024, 28.07.2024, 01.08.2024, 04.08.2024, 08.08.2024, 09.08.2024, 12.08.2024, 15.08.2024, 19.08.2024, 04.09.2024, 06.09.2024, 08.09.2024, 18.10.2024, 19.10.2024, 25.10.2024, 26.10.2024, 27.10.2024, 03.11.2024, 08.11.2024, 16.11.2024, 17.11.2024, 20.11.2024 - в камере № 27, выразившегося в несоблюдении установленной нормы санитарной площади в камерах на одного человека в размере четырех квадратных метров.

Данные обстоятельства подтверждены журналом количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, и не оспаривались стороной административного ответчика.

Ссылку в апелляционной жалобе на недопустимость отказа в приеме спецконтингента по причине перелимита, судебная коллегия отклоняет ввиду того, что нарушение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области требований Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при содержании ФИО1 в камерах № 48 и № 27 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области судом установлено, подтверждается исследованными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом не доказано причинение ему каких-либо нравственных или физических страданий, необоснованны, так как ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области безусловно принесли истцу негативные душевные переживания, в связи с чем факт причинения ему морального вреда предполагается.

Вместе с тем, соглашаясь с выводами суда о нарушениях со стороны ФКУСИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в части несоблюдения установленной нормы санитарной площади в камерах на одного человека в размере четырех квадратных метров, судебная коллегия не может согласиться с позицией суда о ненадлежащем оказании ФИО1 медицинской помощи.

Статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон Российской Федерации от 21июля1993года № 5473-1) предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 статьи 26 Закона № 323-ФЗ, регламентирована в числе прочих нормативных правовых актов Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1466 (далее - Правила №1466), Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28декабря 2017 года № 285 (далее - Порядок № 285).

В силу абзаца первого пункта 2 Порядка № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Согласно пункту 30 Порядка № 285 осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84КАС РФ).

В соответствии с пунктом 31 Порядка № 285 в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32 Порядка № 285).

Как следует из копий медицинских документов, ФИО1 в период с 26.07.2024 обращался за медицинской помощью с различного рода жалобами, на что ему выписывалось лечение.

Также из медицинской карты следует, что 29.07.2024 ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просил подобрать и назначить ему АРВТ терапию, указав, что ранее он ее не принимал.

02.08.2024 ФИО1 дано направление на ВК по заболеванию ***, в связи со сменой АРВТ, отказом в приеме препаратов.

Согласно ВК № 4559 от 02.08.2024 ФИО1 назначена АРВТ по схеме: «Зидовудин», «ФИО4», «Дарунавир», «Ритонавир».

В периоды 23.09.2024, 14.10.2024, 21.10.2024, 06.11.2024, 11.11.2024, 17.12.2024, 26.12.2024, 16.01.2025 ФИО1 обращался за медицинской помощью с жалобами на нарушение сна, чувство тошноты после приема пищи, боли в спине, заложенность носа, кашель, гипертермию, боли в шейном отделе позвоночника, спине, боль в левом ухе, 03.02.2025 с жалобами на головную боль, 07.02.2025 чувство тошноты после приема пищи, 10.02.2025 воспалением лимфоузлов.

13.03.2025, 14.03.2025 ФИО1 на приемах у фельдшера медицинской части предъявлял жалобы на головную боль; 21.03.2025, 24.03.2025, 26.03.2025, 31.03.2025 на общую слабость; по обращениям назначено лечение. 26.03.2025 дополнительно назначены лабораторные исследования: биохимический анализ крови, ОАМ, 31.03.2025 - общий анализ крови (гемоглобин), ОАМ, кровь на гепатиты В, С.

27.03.2025 ФИО1 выполнен биохимический анализ крови в объеме показателей глюкоза (сыворотка), общий белок, кретинин, холестерин, АЛТ, АСТ.

28.03.2025 ФИО1 отказался от приема АРВТ.

31.03.2025 лабораторией ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области выполнен общий анализ крови. В тот же день фельдшером поставлен сопутствующий диагноз «***».

31.01.2025 ФИО1 направлен на ВК по *** с целью смены АРВТ в связи с развитием побочных эффектов.

01.04.2025 ФИО1 в экстренном порядке направлен в стационар пульмонологического отделения ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил» с целью гемотрансфузии.

01.04.2025, 03.04.2025 ФИО1 выполнено переливание крови.

04.04.2025 ФИО1 выписан из ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил», состояние стабильное.

Из выписки из истории болезни ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил» следует, что показатель гемоглобина с 33 (01.04.2025) повышен до 105 (03.04.2025). При выписке указаны диагнозы: ***. Рекомендовано среди прочего исключить из схемы АРВТ «Зидовудин», коррекция лечения.

В этой связи решением врачебной комиссии № 5044 от 03.04.2025 схема АРВТ изменена, назначены: «Тенофовир», «ФИО4», «ФИО5».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия, оценивая соответствие медицинского обслуживания ФИО1, с учетом принципов охраны здоровья граждан, принимая во внимание в частности, своевременность, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что при возможности развития анемии на фоне приема препарата «Зидовудин», работниками медицинской части должен был осуществляться контроль гематологических показателей (анализов крови) ФИО1 после начала АРВТ терапии, об отсутствии надлежащего оказания ему медицинской помощи.

Как следует из медицинских документов, отзыва ФКУ МСЧ-66 ФСИН России все заявления ФИО1 с просьбами о выводе его к врачу за медицинской помощью были удовлетворены, на всех приемах в медицинской части ФИО1 проводились необходимые медицинские манипуляции, в том числе общий осмотр, консультация, давались рекомендации, назначалось необходимое лечение в соответствии с его жалобами. Вопреки преждевременным выводам суда первой инстанции в соответствии с письменными пояснениями ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России железодефицитная анемия у осужденного ФИО1 возникла в связи с отказом его от своевременного лечения *** и сопутствующего заболевания ***, впервые болезнь, вызванная *** установлена М.А.СВ. 06.07.2015, вместе с тем на диспансерный учет по профилю основного заболевания последний встал только 03.04.2023 и начал лечение спустя 8 лет - 03.04.2023, что повлекло низкую приверженность к антиретровирусному лечению *** и развитие сопутствующих оппортунистических инфекций, в том числе возникновение железодефицитной анемии. Как следует из выписки истории болезни ГАУЗ «Городская больница № 4 город Нижний Тагил» у ФИО1 имеется хроническая *** тяжелой степени, и после возникновения у него неотложного состояния, требующего проведения дополнительного исследования и оказания специализированной медицинской помощи он в соответствии с требованиями Правил №1466 был госпитализирован в ГАУЗСО «Городская больница № 4 г. Н. Тагил».

В этой связи оснований полагать, что медицинская помощь оказана административному истцу не в полном объеме или с нарушением медицинских рекомендаций не установлено. Учитывая периодичность проведения диагностических исследований, направление на стационарное лечение по медицинским показаниям не может быть признано в качестве неоказания или ненадлежащего оказания медицинской помощи.

Одновременно с изложенным, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в учреждении нашли свое частичное подтверждение, а также принимая во внимание длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих законодательству в общей сложности 25 дней, отсутствие негативных последствий, судебная коллегия считает возможным изменить сумму компенсации, уменьшив ее до 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.12.2025 изменить в части размера компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу административных ответчиков Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службы исполнения наказаний – без удовлетворения.

Решение суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции

Председательствующий К.А. Федин

Судьи М.А. Парамонова

О.В. Степкина