Решение № 2-569/2019 2-569/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-569/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-569/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка, указав в иске, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью единого государственного реестра недвижимости № от 16.02.2018г. Границы земельного участка декларированы.

Для уточнения границы земельного участка она обратилась в ООО «Кадастровый центр Сызранский». Кадастровым инженером, в рамках договора подряда, была подготовлена схема расположения границы земельного участка по фактическому местоположению границы участка на основании топографической съемки, выполненной ООО «Кадастровый центр» - март 2019г.

Ссылаясь на п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указала, что в государственном фонде данных отсутствуют графические материалы, определяющие местоположение границы уточняемого земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается ответами Сызранского отдела Управления Росреестра по Самарской области от 26.03.2019г. Правоустанавливающий документ не содержит графических сведений о местоположении границы указанного земельного участка. Иные графические материалы, подтверждающие местоположение границы уточняемого земельного участка, также отсутствуют.

При обследовании земельного участка на местности было выявлено, что граница земельного участка закреплена на местности забором и соответствует его фактическому использованию. В границах данного земельного участка расположен дом с кадастровым номером №. Однако, площадь земельного участка по фактическому забору составляет 1062 кв.м., что на 362 кв.м. больше площади по сведениям ЕГРН - 700 кв.м., поэтому уточнение площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, проводится в соответствии со сведениями ЕГРН - 700 кв.м., без нарушения градостроительного регламента сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.

Местоположение земельного участка исторически не менялось, права и интересы третьих лиц не нарушены. Возражения по поводу местоположения границы земельного участка отсутствуют, что подтверждается подписями в акте согласования местоположения границы земельного участка.

Уточнить границы земельного участка по адресу: <адрес>, не представляется возможным из-за отсутствия документов, подтверждающих местоположение границы указанного земельного участка 15-ти летней давности, поскольку межевой план по своему содержанию не будет соответствовать требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Урегулировать данный вопрос в каком-либо ином порядке, кроме судебного не представляется возможным, поэтому кадастровым инженером ей было рекомендовано установить местоположение границы земельного участка по фактической застройке в судебном порядке. Просила установить границу земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, по фактической застройке в пределах площади ЕГРН - 700 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, м.

Х
X

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указать, что данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений по местоположению границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 157).

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Сызранского района Самарской области представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение по иску на усмотрение суда, указав, что удовлетворение заявления возможно при отсутствии возражений со стороны собственников (владельцев, пользователей) смежных земельных участков, в том числе администрации сельского поселения Варламово (л.д. 42).

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, решение по исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, обозрив представленные истцом фототаблицы, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Положениями статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В силу положений ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации права является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В пункте 21 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указано, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.07. 2019 года (л.д. 8 - 11).

В свидетельстве № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на имя первого из предыдущих собственников земельного участка ФИО5, план (схема) земельного участка отсутствует (л.д. 53).

Собственником смежного земельного участка с земельным участком истца ФИО1 является ФИО4, которому на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Имеются сведения о характерных точках границы части (частей) земельного участка, выполненных в системе координат МСК-63, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2019 года (л.д. 12 - 13).

ФИО1 с целью проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, которой 17.06.2019 года была подготовлена схема расположения земельного участка на топографической основе с указанием каталога координат поворотных точек земельного участка, с заключением кадастрового инженера, согласно которому, схема расположения границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>, выполнена на основании топографической съемки ООО «Геосфера» - март 2019г., о фактическом местоположении границы участка. Сведения о земельном участке имеют декларированные данные, которые подлежат уточнению. Со ссылкой на п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указано, что согласно письму Управления Росреестра по Самарской области о предоставлении информации от 15.03.2019г., в государственном фонде данных, полученных при проведении землеустройства, материалы инвентаризации на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют. Правоустанавливающий документ не содержит графических сведений о местоположении границ указанного земельного участка. Иные графические материалы, подтверждающие местоположение границы уточняемого земельного участка, также отсутствуют, поэтому установить местоположение границы и площадь земельного участка возможно только в судебном порядке по фактической застройке. При обследовании земельного участка на местности было выявлено, что граница земельного участка закреплена на местности забором и соответствует его фактическому использованию. В границах земельного участка расположен дом. Возражения по поводу местоположения границ земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Сх4 - «Зона садоводства», в КК №. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1062 кв.м., что на 362 кв.м. больше площади по сведениям ЕГРН - 700 кв.м. Уточнение площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, будет проводиться в соответствии со сведениями ЕГРН - 700 кв.м, без нарушения град. регламента сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.

Истцом ФИО1 в материалы дела представлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., из которого видно, что площадь земельного участка и местоположение его границ согласованы (л.д. 19).

Согласно градостроительного заключения на земельный участок № от 17.07.2019 года земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, расположен на землях населенных пунктов в территориальной зоне Сх4 – зоне садоводства в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области №38 от 17.12.2013 года. Красные линии садового массива не утверждены, проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утвержден. Отдел архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района согласовал местоположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанных в схеме расположения границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 на топографической съемке в масштабе 1:500, выполненной ООО «Геосфера» (л.д.20).

По сведениям, представленным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, по адресу: <адрес>, в пределах площади единого государственного реестра недвижимости и по фактической 700 кв.м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка отсутствуют, графических материалов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка истца не имеется. Графический план земельного участка в свидетельстве на право собственности отсутствует.

В связи с отсутствием надлежащих документов содержащих графический материал, отражающий фактическое местоположение земельного участка, устранить нарушение прав истца во внесудебном порядке не представляется возможным.

Суд считает, что схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, подготовленная 17.06.2019 года по заказу истца кадастровым инженером может быть принята судом в качестве доказательства, отвечающего требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством к доказательствам, поскольку она изготовлена уполномоченным лицом, содержит необходимые сведения о местоположении земельного участка, является относимым и допустимым доказательством, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется. Доказательств, опровергающих, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на схеме не соответствует фактическому местоположению границ земельного участка ФИО1 суду не представлено. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате установления местоположения границ земельного участка истца в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной 17.06.2019 года кадастровым инженером ФИО3, права и интересах иных лиц не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, по адресу: <адрес>, в пределах площади единого государственного реестра недвижимости 700 кв.м., согласно схемы расположения земельного участка от 17.06.2019 года, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, по следующему каталогу координат:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, м.

Х
X

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений по местоположению границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2019 года

Судья -