Постановление № 5-209/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-209/2021

Дело №5-209/2021 (УИД: 48MS0008-01-2021-001247-29)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Наставшева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца свх.<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации сельского поселения Петровский сельский совет Добринского района Липецкой области, женатого, иждивенцев не имеющего, не судимого, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2021г. следователем СО ОМВД России по Добринскому району ФИО4 в адрес администрации сельского поселения Петровский сельский совет, на имя главы администрации ФИО2, было направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона) по уголовному делу №, по обвинению ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ. До настоящего времени никакой информации о рассмотрении данного преставления в СО ОМВД России по Добринскому району Липецкой области не поступало. Таким образом, являясь должностным лицом, ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.73 КоАП РФ - обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, подлежат выявлению при производстве по уголовному делу.

Согласно ч.2 ст.158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО2 полностью установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу:

Так, следователь СО ОМВД России по Добринскому району ФИО3 при производстве предварительного расследования по уголовном делу №, по обвинению ФИО1, в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, внесла 07.02.2021г. главе администрации сельского поселения Петровский сельский совет <адрес> представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона).

Согласно данного представления, следователем при изучении личности обвиняемой ФИО1 было установлено, что последняя была судима по п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.157 УК РФ, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, относится пренебрежительно к действующему законодательству, в связи с чем, есть основания полагать, что она может продолжить совершать преступления и правонарушения.

На основании данных выводов, следователь ФИО4 просит главу администрации рассмотреть данный факт на административной комиссии и принять меры по недопущению в дальнейшем подобного. Также просит уведомить ее в течение месяца о принятых мерах.

Указанное выше представление направлено в адрес главы администрации – 08.02.2021г. исх.№. Данное представление обжаловано не было.

Согласно объяснения ФИО2 от 21.04.2021г., он получил данное представление в феврале 2021г.

16.03.2021г. в адрес главы администрации сельского поселения Петровский сельский совет Добринского района Липецкой области, было направлено напоминание о необходимости рассмотрения представления следователя от 07.02.2021г. и сообщении о принятых мерах в десятидневный срок. В тексте напоминания также имеется предупреждение по ст.17.7 КоАП РФ за непредставление ответа.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о направлении в адрес главы администрации данных документов, также подтверждаются выкопировкой из журнала учета подготовленных несекретных документов с отметкой о направлении ОМВД по Добринскому району.

Согласно рапорта следователя ФИО4 от 31.03.2021г., сведений о рассмотрении представления от 07.02.2021г. в СО ОМВД России по Добринскому району не поступало.

Таким образом, ответ на представление следователя от 07.02.2021г. в адрес ОМВД России по Добринскому району за период с 16.02.2021г. по 21.04.2021г. не поступил, что также подтверждается справкой ОМВД, имеющейся в деле.

Из объяснения ФИО2 от 21.04.2021г. следует, что он действительно получил представление ФИО4 от 07.02.2021г., но не рассмотрел его в установленный законом срок. Вину признает.

Согласно объяснения ФИО1 от 21.04.2021г., с января 2021г. никто с ней профилактической работы не проводил и на заседания административной комиссии ее никто не обсуждал.

ФИО2 занимает должность главы администрации сельского поселения Петровский сельский совет Добринского района Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения совета депутатов с/п Петровский с/с.

Согласно пункта 35 Устава администрации сельского поселения Петровский сельский совет Добринского района Липецкой области, глава администрации – это высшее должностное лицо сельского поселения, которое исполняет полномочия на постоянной основе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2, являющегося должностным лицом, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с частью 3 ст.4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения…

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

...

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины ФИО2, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих по делу обстоятельств не усматривается.

Наказание в виде штрафа суд считает соразмерным совершенному административному правонарушению с учетом обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения Петровский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Добринскому району Липецкой области), КПП 480401001, ИНН налогового органа 4804003168, Код ОКТМО 42612422, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, БИК 014206212, кор/сч. 40102810945370000039, КБК 18811601191019000140, УИН 18880448210016254683.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Наставшева