Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело № 2а-223/2020

УИД 33RS0019-01-2020-000005-62


Решение

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 06 февраля 2020 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой О.А.,

при секретаре Кулистовой М.Ю.,

с участием помощника Суздальского межрайонного прокурора Ировой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области) о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

Суздальский межрайонной прокурор, действуя в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте http://fisher-fishing.ru и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проверки на страницах указанного сайта выявлено размещение материалов, содержащих публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. Владелец сайта не установлен. Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права РФ и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Ирова О.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что доступ к названному сайту свободный, решений об ограничении доступа не принималось.

Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой в сети Интернет выявлен электронный адрес http://fisher-fishing.ru, на страницах которого пользователю предлагается приобрести электроудочки для незаконного лова рыбы. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. На указанном электронном ресурсе размещена информация о моделях электроудочек и их стоимости. Размещенная информация находится в широком доступе, приобрести незаконные орудия лова можно без всяких ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Согласно статье 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно статье 12 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареями), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из того, что электроудочка- это прибор для ловли рыбы с помощи подачи в воду электрического разряда. Ловля рыбы с помощью электричества называется электроотловом, что является одним из наиболее варварских методов браконьерского лома, имеющего катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Статьей 8.17 (ч.2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Также частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации),

Распространение информации, способствующей истреблению объектов водных биологических ресурсов с применением запрещенных методов лова, влечет дальнейшее снижение их популяции и может привести к их полному исчезновению, нанесению существенного ущерба дикой природе.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://fisher-fishing.ru и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта http://fisher-fishing.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 20 февраля 2020 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева