Решение № 2-3151/2019 2-3151/2019~М-2429/2019 М-2429/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-3151/2019

Дело № 2-3151/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 03 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на жилищный учет,

УС Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на жилищный учет. В обоснование требований указал, что является собственником квартиры по адресу: (адрес 1), где проживает с семьей из семи человек: он, супруга ФИО2, сыновья ФИО3 и ФИО3, внуки ФИО4 и ФИО5, сноха ФИО6 Другого жилья у него и членов его семьи не имеется. {Дата изъята} ответчиком было отказано в постановке на жилищный учет. С данным отказом не согласен, не считает намеренным ухудшением жилищных условий вселение с вышеуказанную квартиру внуков и снохи. До {Дата изъята} данные члены семьи не имели в собственности жилой площади и проживали в квартире истца, но были зарегистрированы в квартире, принадлежащей отцу снохи по адресу: (адрес 2), которая была впоследствии продана собственником, для погашения кредита. Истец просит признать его нуждающимся в жилом помещении, поставить на жилищный учет в г. Кирове.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала доводы иска, на его удовлетворении настаивала. Пояснила, что истец, его супруга ФИО2, сын ФИО3 зарегистрированы в квартире по (адрес 1) с {Дата изъята}., второй сын ФИО3 с {Дата изъята} Внук истца ФИО5 был зарегистрирован в квартире с рождения, затем после расторжения брака его родителей, был зарегистрирован в квартире деда по материнской линии по адресу: (адрес 3) и вновь с {Дата изъята} зарегистрирован по (адрес 1), поскольку у него сложились неприязненные отношения с мамой, которая вновь вышла замуж и родила ребенка. Второй внук ФИО7 был зарегистрирован в квартире деда по материнской линии по (адрес 2), приобретенной в ипотеку. В последующем на данную квартиру было обращено взыскание в связи с просрочкой платежей по договору ипотеки, в связи с чем, ФИО7, ФИО6 были выписаны из квартиры и поставлены на регистрационный учет в квартире истца {Дата изъята} Считает, что в сложившейся ситуации отказа в постановке на жилищный учет является необоснованным.

Представители ответчика ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве. Просят в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 5. Закона Кировской области от 04.05.2007 №104-ЗО (ред. от 29.12.2012) "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма" в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п. 1.2 Распоряжения главы администрации города Кирова от 30.05.2005 № 2656 "О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ" учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 9 и менее кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.

Исходя из буквального толкования положений ст. 51 ЖК РФ следует, что для определения нуждаемости гражданина, проживающего в доме на праве собственности, могут учитывать только собственники и лица, имеющие право пользования жилым помещением наравне с его собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно положениям ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам соцнайма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган.

Пункт 3 части 1 статьи 54 ЖК Российской Федерации допускает возможность отказа в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 этого же Кодекса срок.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Критерием намеренного ухудшения жилищных условий служит отсутствие объективных причин для совершения действий, приведших к созданию положения, вследствие которого гражданин признается нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

К намеренным и добровольным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в т.ч. действия, связанные с вселением в жилое помещение иных лиц в качестве членов своей семьи (за исключением вселения супруга, несовершеннолетних детей).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от {Дата изъята} на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность от {Дата изъята} ФИО1 является собственником квартиры, площадью 57,3 кв.м. по адресу: (адрес 1)

Из справки ООО «РКЦ» от {Дата изъята} следует, что в квартире по адресу (адрес 1) значатся зарегистрированными с {Дата изъята} собственник ФИО1 и его супруга ФИО2, с {Дата изъята} сын ФИО3, с {Дата изъята} сын ФИО3, с {Дата изъята} внук ФИО5, с {Дата изъята} внук ФИО7 и сноха ФИО6

Внук ФИО5 ранее, до {Дата изъята} был зарегистрирован по адресу: (адрес 3) в жилом помещении площадью 26,1 кв.м., сноха ФИО6 и внук ФИО7 до {Дата изъята} имели регистрацию по адресу: (адрес 2) в жилом помещении площадью 85,7 кв.м.

Согласно справке КОГБУ «БТИ» от {Дата изъята}, выпискам из ЕГРП ФИО1 иного жилого помещения в собственности не имеет, равно как и ФИО7, ФИО3, ФИО3, ФИО5, ФИО2

Как следует из распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 АП. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Из буквального толкования пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются те граждане, которые являются членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, правовое значение имеет не только, кто является собственником жилого помещения, но и кто является членами его семьи. Закон действительно не запрещает гражданам переезжать с одного места жительства на другое и, соответственно, сниматься с регистрации по одному месту жительства и регистрироваться по другому месту жительства. Вместе с тем, регистрация собственником лица в жилом помещении в качестве члена своей семьи означает (в отсутствие доказательств обратного) вселение этого лица, предоставление ему собственником права проживать в жилом помещении. Соответственно, от этого зависит и установление факта того, обеспечен ли гражданин жильем и вправе ли он состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доводы истца о том, что регистрация в квартире по (адрес 1) внука ФИО5 являлась вынужденной, суд находит необоснованными, поскольку до {Дата изъята} ФИО5 был зарегистрирован по адресу: (адрес 3), являлся членом семьи собственников Б.С.Г., П.Г.И., Б.Р.А.

Доказательства невозможности проживания ФИО5 в указанной квартире в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены. Необходимость регистрации в квартиру по месту регистрации отца, учитывая, что на дату такого события ФИО5 являлся совершеннолетним, отсутствовала.

Подлежат отклонению и доводы стороны истца о том, что внук ФИО7 и сноха ФИО6 вынужденно были зарегистрированы в принадлежащей ему квартире, поскольку на квартиру по (адрес 2), в которой они ранее имели регистрацию, и принадлежащую ФИО10 решением суда было обращено взыскание, в связи с неисполнением должником ФИО10 кредитных обязательств, в связи с чем, жильцы подлежали снятию с регистрационного учета, поскольку решением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.07.2016 г. в иске АО «АИЖК» к ФИО10 о взыскании задолженности и обращения взыскания отказано. Квартира продана ФИО10 на основании договора купли-продажи {Дата изъята} тогда как ФИО7 и ФИО6 снялись с регистрационного учета {Дата изъята}.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Снятие внуков ФИО5, ФИО7, снохи ФИО6 с регистрационного учета и вселение с согласия истца, в квартиру площадью 53,7 кв.м. расцениваются судом как действия, направленные на ухудшение жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Принимая во внимание, что с момента совершения истцом указанных действий срок, установленный статьей 53 ЖК РФ, не истек, отказ ответчика соответствует требованиям жилищного законодательства, регулирующего вопросы принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на жилищный учет в городе Кирове – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья Волкоморова Е.А.