Решение № 2А-145/2017 2А-145/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-145/2017

Дело № 2а – 145


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 04 апреля 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Рыжковой М.А.,

при секретаре Борисовой И.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Ратинского А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области п. Октябрьский административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая требования следующим.

ФИО2 осужден ...г. Устьянским районным судом Архангельской области по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б,в» УК РФ, ст. 175 ч. 2 п. «в» УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы. Постановлением Коряжемского городского суда от ...г. освобожден ...г. из УГ – 42/5 УФСИН России по Архангельской области условно – досрочно на ... года ... дней; ...г. Устьянским районным судом Архангельской области по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 УК РФ, ст. 158 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к ... годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Устьянского районного суда от ...г. и окончательно назначено наказание в виде ... лет лишения свободы; ...г. по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б» УК РФ и ст. 105 ч. 1 УК РФ к ... годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Устьянского районного суда от ...г. и окончательно назначено наказание в виде ... лет лишения свободы. Постановлением Президиума Архангельского областного суда от ...г. срок наказания ФИО2 по приговору Устьянского районного суда ... от ...г. сокращен до ... лет ... месяцев. По постановлению Котласского городского суда Архангельской области от ...г. ФИО2 освобожден ...г. из ИК – 4 УФСИН России по Архангельской области условно - досрочно на ... год ... месяцев ... дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения по главе 20 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок ... года и установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, привел аналогичные доводы.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями, заявленными ОМВД России по Устьянскому району, согласился, не отрицал двух фактов привлечения его к административной ответственности, пояснил, что его работа связана с выездами за пределы Устьянского района, поэтому с данным ограничением не согласен.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Устьянского района Ратинского А.В., полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 осужден

- ...г. Устьянским районным судом Архангельской области (с учетом постановления Устьянского районного суда Архангельской области от ...г., постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от ...г. и постановления суда надзорной инстанции Архангельского областного суда от ...г.) по ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ (в редакции закона от 07 марта 2011 года) к ... годам ... месяцам лишения свободы, по ст. 175 ч. 1 УК РФ (в редакции закона от 07 марта 2011 года) к ... году ... месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ (в редакции закона от 07 марта 2011 года) к ... годам ... месяцам лишения свободы;

- ...г. Устьянским районным судом Архангельской области (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от ...г. и постановления суда надзорной инстанции Архангельского областного суда от ...г.) по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в редакции закона от 07 марта 2011 года) к ... годам ... месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в редакции закона от 07 марта 2011 года) к ... годам ... месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы;

- ...г. Устьянским районным судом Архангельской области (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от ...г. и постановления суда надзорной инстанции Архангельского областного суда от ...г.) по ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ (в редакции закона от 07 марта 2011 года) к ... годам лишения свободы, ст. 105 ч. 1 УК РФ к ... годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к ... годам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговорами Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. (с учетом постановления суда надзорной инстанции Архангельского областного суда от ...г.), от ...г. и от ...г. в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

...г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Котласского городского суда Архангельской области от ...г. условно - досрочно на ... год ... месяцев ... дней.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 1 УК РФ, относится к категории особо тяжкого преступления.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, будет считаться погашенной ...г..

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из справки ОМВД России по Устьянскому району (выписки из ИБД «Регион»), постановлений о назначении административных наказаний, следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей, ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру скрытный, необщительный, на проводимые с ним профилактические беседы не реагирует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2., имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 - ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок ... года, с определением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и, с учетом совершения ФИО2 преступлений по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. в ночное время, - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

Административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ...г. года рождения, уроженца ..., ... проживающего по адресу: ... административный надзор сроком на ... года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня,

- запретить выезд за пределы Устьянского района Архангельской области.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.