Решение № 2-2843/2018 2-2843/2018~М-2422/2018 М-2422/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2843/2018

Дело: 2-2843/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Н.Новгорода о признании права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит Признать за ФИО1 право собственности на гараж № № ( назначение: нежилое, общая площадь кв.м., одноэтажный), расположенный по адресу: Нижегородская облает Н.Новгород, <адрес>, ГСК №1 на <адрес>, ссылаясь на то, что ФИО1 начал процедуру регистрации права собственности на гараж № № в ГСК №1 по <адрес>. ГСК №1 цо ул. <адрес> организован на основании Решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов № № от 28.04.1986г., о выделении земельного участка под строительство гаражей боксового типа. Кроме того, имеется еще ряд документов, подтверждающих выделение земельного участка, а также создание ГК по <адрес>: решение Исполнительного комитета Сормовского Совета народных депутатов № № от 26.07.1990г. Решение Исполкома Горьковского совета народных депутатов № № от 31.06.1984г. -Распоряжение № №-р от 13.01.1997г. Постановление главы Администрации г. Н.Новгорода № № от 17.04.1992г.

Соглашение от 14.06.2000г. Окончательно строительство гаражно-строительного кооператива по <адрес>, было завершено в 2000 г. ДД.ММ.ГГГГ, ГК на <адрес>, как юридическое лицо, был зарегистрирован в Нижегородской Государственной палате ( Свидетельство № № от 3.04.2001г.) и в налоговом органе свидетельство 52 № № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же, ГСК №1 по <адрес>, на тот момент уже был зарегистрирован в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с присвоением кадастровых номеров, что отражает выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. ГСК №1 по <адрес>, как юридическое лицо, до настоящего времени ведет полную финансовую и хозяйственную деятельность, что подтверждается следующими документами: Договор о закреплении прилегающей территории № №/15 от ДД.ММ.ГГГГ ( основании Решения № № от 28.04.1986г., имеющегося в УФРС); выписка из ЕГРЮл от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж № № так же построен на основании вышеуказанных разрешительных документов.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения данного дала извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения, иск не признали.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

По делу установлено, Решением Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № управлению коммунального хозяйства Сормовского райисполкома было разрешено проектирование комплекса гаражей боксового типа для легкового автотранспорта индивидуальных владельцев на земельном участке площадью 6,2 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне электропередач в <адрес> (л.д.12).

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 255 управлению коммунального хозяйства Сормовского райисполкома был предоставлен в пользование земельный участок площадью 5,5 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне электропередач в <адрес> под строительство в соответствии с выполненным на основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № проектом первой очереди комплекса гаражей боксового типа для хранения легкового автотранспорта индивидуальных владельцев (л.д.11).

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № был организован создан гаражно-строительный кооператив на <адрес> кооператива было обязано выполнить благоустройство и озеленение в соответствии с проектом, строительство гаражей вести силами членов кооператива (л.д.10).

Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № были определены и переданы полномочия администраций районов в городе в вопросах землепользования и благоустройства (л.д.11).

Распоряжением администрации <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № №-р на основании постановления главы администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № 34 филиалу строительного производства АО Завода «Красное Сормово» был выделен земельный участок под строительство семи гаражей, находящихся в зоне сноса при строительстве многоквартирного жилого дома не территории гаражного кооператива по <адрес>. К строительству гаражей приступить после согласования планировки со всеми службами, имеющими подземные коммуникации (л.д.36).

Согласно выписке из распоряжения главы <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № №-р ФИО2 было разрешено строительство кирпичного гаража в кооперативе по <адрес> (л.д.36).

Таким образом, ФИО2 уполномоченным на то время органом было разрешено строительство кирпичного гаража в кооперативе по <адрес>.

Согласно ответа на запрос председателя правления ГК на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> сообщила, что потребительский кооператив «ГК на <адрес>», расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> находится в кадастровом квартале №

Земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, действовавшем на момент вынесения решения об отводе земельного участка, с целевым назначением под размещение гаражей.

«Гаражный кооператив на <адрес>» был зарегистрирован Нижегородской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер С/№, выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д.16), кооператив был поставлен на учет в налоговом органе, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство (л.д.17). Как следует из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, ГК на <адрес> не имеет задолженности о налогам и сборам.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> г.Н.Новгорода и Гаражным кооперативом на <адрес> в лице председателя правления ФИО5 был заключен договор о закреплении прилегающей территории (л.д.13), согласно которого Администрация закрепляет за Гаражным кооперативом территорию площадью 585 кв.м., прилегающую к принадлежащему ему на праве бессрочного пользования земельному участку в соответствии с решением исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположенному по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. ГК обязуется осуществлять содержание и уборку закрепленной территории в соответствии с условиями Договора и Правилами благоустройства.

Согласно исполнительной съемке, выполненной МП «Центр обеспечения градостроительной деятельности» Департамента градостроительного развития и архитектуры Администрации <адрес>, гараж №№ в ГК на <адрес> находится в пределах выделенного земельного участка.

Согласно выписке из заседания районной межведомственной комиссии № 7 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о согласовании переоформления гаражей в существующем ГСК с ФИО2 на ФИО5 (л.д.38).

Впоследствии на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила спорный гараж ФИО1 (л.д.37)

Согласно справке истец ФИО1 является членом гаражного кооператива на <адрес>, паевой взнос выплачен, ему принадлежит на праве собственности гараж № 39, находящийся в гаражном кооперативе на <адрес> г.Н.Новгорода (л.д.52). Из представленной суду членской книжки следует. что истцом своевременно и в полном объеме уплачены членские взносы.

Согласно техническому заключению ООО «ВПИ Проектверфь» спорный гараж №№ литер Г в ГК на <адрес> имеет площадь –26,4 кв.м., представляет собой строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций, образующих надземные объемы. Строение имеет вполне определенное, функциональное назначение, эксплуатируется в соответствии со своим назначением, тесно связано с землей через заглубленный фундамент, перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии. Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве гаража не нарушены. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом (л.д.42-47).

Истец обращался к ответчику Администрации г.Н.Новгорода с заявлением о принятии гаража и по вопросу его местоположения. Ответчиком был дан ответ о невозможности предоставления данной информации.

Разрешая иск, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с положениями п.п.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14 августа 1972 года №429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный гараж был возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу под фактически занимаемыми гаражами в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени, факта незаконного использования земельного участка и строительства на нем спорного гаража не установлено.

Истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью, гараж использует по назначению, несет все расходы по его содержанию, нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено.

Доказательств того, что при возведении гаража допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено. При наличии таких данных у суда нет оснований для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №№ площадью 26,4 кв.м. (назначение: нежилое, одноэтажный), расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, Гаражный кооператив №1 на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Е.А.Савченко