Решение № 2А-930/2017 2А-930/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-930/2017

Дело № 2а-930/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года с. Вавож УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЖАВ к призывной комиссии Удмуртской Республики и призывной комиссии муниципального образования «Вавожский район» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Удмуртской Республики о признании ЖАВ не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ЖАВ обратился в Увинский районный суд УР с административным исковым заявлением к призывной комиссии Удмуртской Республики и призывной комиссии муниципального образования «Вавожский район» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Удмуртской Республики о признании ЖАВ не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

17 января 2005 года ЖАВ был поставлен на воинский учет военным комиссариатом Вавожского района. Согласно справке МВД по Удмуртской Республике (исх. №29/294 от 29.03.2007) рядовой полиции ЖАВ проходит службу в должности милиционера ППС милиции МВД по УР с 19 марта 2007 года. В ОВД с 1 сентября 205 года.

Согласно выписке из дела с протоколами заседаний МО «Вавожский район» (протокол № 1 от 08 октября 2007 года) ЖАВ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 03 мая 2015 года как проходящему службу в органах МВД, по основанию, предусмотренному п.п. «з» п. 1 ст. 24 «О воинской обязанности и военной службе».

04.05.2015 года. По решению начальника муниципального отдела, ЖАВ снят с воинского учета, по решению призывной комиссии муниципального образования «Вавожский район» (протокол № 2/УК) зачислен в запас.

В справке врио начальника отдела военного комиссариата Удмуртской Республики по Увинскому и Вавожскому районам, указано, что на основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 и ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ЖАВ зачислен в запас по достижению 27-милетнего возраста.

22 декабря 2016 года на заседании призывной комиссии Удмуртской Республике в соответствии с п. 1.1 ст. 28, аб. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53 ФЗ признали ЖАВ не прошедшим службу по призыву, не имея на то законных оснований, с зачислением в запас.

Вынося указанное заключение в отношении ЖАВ призывная комиссия Удмуртской Республики не изучала документы, свидетельствующие об исполнении им обязанностей, связанных с призывом.

Свои обязанности как призывника ЖАВ исполнял надлежащим образом: состоял на воинском учете по месту жительства, являлся по повесткам, проходил медицинские обследования.

Ссылаясь на Постановлению Конституционного Суда РФ 26-П, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Удмуртской республики от 22 декабря 2016 года в части отмены решения призывной комиссии муниципального образования «Вавожский район» от 05 мая 2015 года о признании ЖАВ не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании административный истец ЖАВ административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его по доводам и основаниям в нем изложенным.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представителем заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» в суд представлены письменные возражения. В возражениях представитель заинтересованного лица по доверенности просит административное исковое заявление ЖАВ оставить без удовлетворения, считая решение призывной комиссии Удмуртской Республики от 22 декабря 2016 года законным и обоснованным. Кроме того, в удовлетворении административного искового заявления ЖАВ просит отказать в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности, указывая, что ЖАВ 22 декабря 2016 года присутствовал в заседании призывной комиссии Удмуртской Республики лично. О принятом решении узнал в день заседания призывной комиссии, однако с административным исковым заявлением обратился в суд по истечении установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела установлено, что ЖАВ поставлен на воинский учет 17 января 2005 года военным комиссариатом Вавожского района.

Согласно справке, выданной Ижевским филиалом Нижегородской академии МВД России № 43/19/5-0287 от 21.09.2005, ЖАВ с 1 сентября 2005 года обучался в Ижевском филиале Нижегородской академии МВД России по очной форме обучения. Срок окончания обучения 1 января 2008 г.

Призывной комиссией МО «Вавожский район» 25 мая 2006 года ЖАВ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до *** по основанию, предусмотренному п.п. з п. 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом МВД РФ Нижегородской академии от 5 февраля 2007 г. № 11 рядовой ЖАВ, курсант 2 курса очной формы обучения отчислен по собственному желанию, снят со всех видов довольствия и откомандирован в распоряжение МВД Удмуртской Республики.

Согласно справке МВД по Удмуртской Республике № 29/294 от 29.03.2007 рядовой милиции ЖАВ проходит службу в должности милиционера 5 роты полка патрульно-постовой службы милиции МВД по УР с 19 марта 2007 года, в ОВД с 1 сентября 2005 года.

После прекращения обучения в высшем учебном заведении призывная комиссия муниципального образования «Вавожский район» вынесла заключение о призыве ЖАВ на военную службу с предназначением в части МВД (протокол № 1 от 2 апреля 2007 года).

ЖАВ на сборный пункт Удмуртской Республики для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и отправки в войска не направлялся. Призывная комиссия муниципального образования «Вавожский район» 02 июля 2007 года решение о призыве отменила в виду выполнения установленного задания на призыв, призыв перенесен на осень 2007 года.

Призывной комиссией муниципального образования «Вавожский район» 08 октября 2007 года ЖАВ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 03 мая 2015 года как служащему в органах МВД, по основанию, предусмотренному п.п. з п. 1 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением призывной комиссии муниципального образования «Вавожский район» от 5 мая 2015 года ЖАВ зачислен в запас на основании ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижению 27 летнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

О принятом призывной комиссией Удмуртской Республики решение ЖАВ, лично присутствовавший в заседании, узнал 22 декабря 2016 года - в день принятия призывной комиссией решения о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Указанное обстоятельство ЖАВ подтверждено в судебном заседании.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления об оспаривании решения призывной комиссии Удмуртской Республики от 22 декабря 2016 года в установленный трехмесячный срок, административным истцом не приведено, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено. С ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с административным иском он не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление ЖАВ к призывной комиссии Удмуртской Республики и призывной комиссии муниципального образования «Вавожский район» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Удмуртской Республики от *** о признании ЖАВ не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Председательствующий судья С.Н. Торхов