Решение № 2-937/2019 2-937/2019~М-1106/2019 М-1106/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-937/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 ноября 2019 года

Курчатовский городской суд <адрес> в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 15.08.2019г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного фонда от 01.10.2019г. № в педагогический стаж засчитано 25 лет 1 месяц 23 дня, однако в назначении пенсии отказано в связи с увеличением сроков выхода на страховую пенсию.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать пенсионный фонд засчитать в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2007г. по 17.03.2007г., с 01.12.2008г. по 02.12.2008г., с 09.02.2009г. по 28.02.2009г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., с 24.10.2016г. по 28.10.2016г., с 12.02.2018г. по 16.02.2018г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2019г.

Истец мотивировала требования тем, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что курсы повышения квалификации не являются периодами педагогической деятельности в определенных должностях и учреждениях, выполняемой в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для включения спорных периодов в педагогический стаж в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не содержат сведений работодателя о стаже на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

По делу видно, что ФИО1 (до брака ФИО3) В.Б. в 1986 году окончила Обоянское педагогическое училище по специальности дошкольное воспитание, присвоена квалификация воспитатель детского сада. В 1998 году истец окончила Курский государственный педагогический университет с присвоением квалификации олигофренопедагог, учитель-логопед.

Согласно записям в трудовой книжке с 10.09.2003г. ФИО1 работает в должности учителя-логопеда в Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранных языков № <адрес>.

Наименование должности «учитель» и наименование образовательного учреждения «школа» предусмотрены Списком должностей.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно п.7 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж спорных периодов, суд исходит из того, что согласно приказов, имеющихся в материалах дела, ФИО1 с 26.02.2007г. по 17.03.2007г., с 01.12.2008г. по 02.12.2008г., с 09.02.2009г. по 28.02.2009г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., с 24.10.2016г. по 28.10.2016г., с 12.02.2018г. по 16.02.2018г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г. проходила курсы повышения квалификации в <адрес> по направлению работодателя, за указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, осуществлялось перечисление страховых взносов в пенсионный фонд.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности в календарном порядке.

То обстоятельство, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием к ограничению пенсионных прав работника.

Таким образом, решение пенсионного фонда в части отказа засчитать в педагогический стаж спорные периоды курсов повышения квалификации нельзя признать законным.

С учетом включения в педагогический стаж курсов повышения квалификации в связи со вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и увеличением возраста выхода на страховую пенсию по старости, у ФИО1 на дату 11.10.2019г. право на досрочную страховую пенсию имелось.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 26.02.2007г. по 17.03.2007г., с 01.12.2008г. по 02.12.2008г., с 09.02.2009г. по 28.02.2009г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 03.10.2016г. по 07.10.2016г., с 24.10.2016г. по 28.10.2016г., с 12.02.2018г. по 16.02.2018г., с 26.02.2018г. по 02.03.2018г., обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

судья М.А.Звягинцева