Решение № 2-225/2019 2-225/2019(2-9030/2018;)~М-9611/2018 2-9030/2018 М-9611/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-225/2019

Дело № 2-225/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019г. г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Хмаре Л.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... РБ о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости. В обоснование иска указано, что с < дата >. истец является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец является получателем пенсии по старости с < дата >. Для подтверждения страхового стажа истцом в ГУ УПФ РФ в ... РБ была предоставлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил .... Согласно сообщению ответчика от < дата > ... в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период работы с < дата > по < дата > в качестве ведущего специалиста, а затем - начальника отдела информационно-консультативной службы в Башкирском региональном правлении Кооперативного банка «Восток» в связи с тем, что печать предприятия-работодателя, проставленная при увольнении не читается. ФИО1 просит обязать ответчика включить истцу в общий трудовой и страховой стаж период работы с < дата > по < дата > в должности ведущего специалиста, а затем – начальника отдела информационно-консультативной службы в Кооперативном банке «Восток»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажа работы с < дата > по < дата >; обязать ответчика возместить недоплату пенсионных выплат за период, начиная с < дата >.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ... от < дата >, в судебном заседании < дата >. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, пояснила, что пенсия истцу исчислена по материалам пенсионного дела, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется на основе состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

В соответствии ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от < дата > №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях, Закона № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от < дата > № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (ст.4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С < дата > вступил в силу Федеральный закон от < дата > №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с данным законом.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. N 9-П положения п. 1 указанной статьи признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Страховой стаж подсчитывается согласно ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. N 555.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 555 (с последующими изменениями), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.9, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", п. 1 ст.9 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования ", лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для не включения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее < дата >) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью (пункт 9).

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от < дата > "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ", и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона (...- ФЗ ст. 14), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от < дата > N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от < дата > N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий " и в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от < дата > N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (пункт 15).

Из Постановления Конституционного Суда РФ от < дата > N 9-П, следует, что до установления законодателем соответствующего правового регулирования исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя: обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с < дата >. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ от < дата > при страховом стаже ....

Период работы в качестве ведущего специалиста с < дата >, в качестве начальника отдела с < дата > по < дата > в Кооперативном банке «Восток» не засчитан в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке при увольнении печать не читается.

На основании приказа Банка России № ОД-21 от < дата >. в Единый государственный реестр юридических лиц < дата >. внесена запись ... об исключении Кооперативного банка «Восток» из реестра в связи с ликвидацией. Запись о ликвидации банка также внесена в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от < дата > №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справки Администрации городского округа ... РБ ... от < дата >., архивной справке Национального архива Республики Башкортостан .../СП от < дата >. документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) Кооперативного банка «Восток» на хранение не поступали. ГКУ Национальный архив РБ сведения о стаже ФИО1 за ... годы не может.

Согласно части 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего закона, до регистрации гражданина застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от < дата > №27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и Ому подобных причин) не по вине работника.

Пенсия ФИО1 исчислена по материалам пенсионного дела, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 23 Федерального закона ... –ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащий представлению заявителем с учетом положения части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что Александра Михайловича знает с детства, он принял ФИО4 в Кооперативный банк «Восток» в начале < дата > года, где они работали за соседними столами. ФИО3 в качестве начальника отдела информационно-консультативной службы, а ФИО4 в качестве инженера. В отделе работало три человека, третий был программист. ФИО1 проработал ... месяца и уволился.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что она работала в Кооперативный банк «Восток» с < дата >. до < дата >. руководителем отдела, принимала на работу программистов, ФИО1 работал в Кооперативном банке «Восток» с < дата >. по < дата >.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что он начал работать в Торговом доме «Восток» с < дата >. на ФИО7, Банк «Воток» на ФИО9, 4, все айтишники сидели в одном кабинете, ФИО8 была начальником до середины < дата >., с < дата >. по < дата >. ФИО1 работал в Кооперативном банке «Восток».

Факт наличия трудовых отношений между истцом и Кооперативным банком «Восток» спорный период подтвержден записью в трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, факт работы которых в Кооперативном банке «Восток» подтвержден в судебном заседании трудовыми книжками.

Разрешая спор суд, оценив в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в спорный период, приходит к выводу о необходимости включения периода с < дата > по < дата > в трудовой и страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с < дата > по < дата > в должности ведущего специалиста, а затем – начальника отдела информационно-консультативной службы в Кооперативном банке «Восток».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии с учетом данного стажа работы, с < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Советский районный суд ....

Судья Т.М. Турьянова