Решение № 2А-301/2024 2А-301/2024~М-90/2024 А-301/2024 М-90/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2А-301/2024

Дело №а-301/2024

УИД 27RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО6

с участием административного истца ФИО3

административных ответчиков ФИО7, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действия должностных лиц отдела судебных приставов, возложении обязанности, взыскании морального вреда и судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП по <адрес> и ЕАО. В обоснование иска указав, что на протяжении № месяцев (ДАТА, ДАТА, ДАТА) ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска незаконно снимают у истца 50% пенсии, которая равняется прожиточному минимуму – № руб., чем нарушили положение ФЗ №234-ФЗ от ДАТА. С ДАТА года в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска находится заявление о сохранении прожиточного минимума у истца. Также в отделе находится заявление и определение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА о предоставлении рассрочки выплаты долга по № в месяц с <данные изъяты>, вступившее в законную силу. Однако, в ДАТА года незаконно снято из страховых выплат № рублей, № рублей из которых я уже выплатил с ДАТА. В настоящее время незаконными действиями отдела, истец лишен возможности исполнять решение суда от ДАТА, оплачивать кредит, покупать лекарства, которые необходимы ему каждый день, после операции.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконными действия должностных лиц ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска по снятию у ФИО3 № рублей, в нарушение определения Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившего в законную силу и обязать ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска вернуть № рублей на расчётный счет ФИО3 в ПАО Сбербанк России.

Признать незаконным снятие 50% пенсии в ДАТА года у ФИО3 в нарушении его заявления о сохранении прожиточного минимума для пенсионеров от ДАТА года, согласно Федерального закона от ДАТА №234-ФЗ и возвратить все снятые денежные средства с его пенсии с ДАТА года, вернуть № рублей за ДТП.

В связи с действиями должностных лиц ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска подвергшие угрозе жизни и здоровья заявителя, путем резкого ухудшения материального положения истца как лица перенесшего два инфаркта, ковид-19, операцию на сердце, просит взыскать с ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска № рублей морального вреда с зачислением денег на расчётный счет с запретом снимать эти деньги в пользу ОСП. Просит взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО10, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, УФНС по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании административные ответчики ФИО7, ФИО8 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать. Пояснили, что ими проведена работа в соответствии с требованиями законодательства, нарушение прав должника при ведении исполнительных производств не допущено.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО10, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованные лица ФИО4, УФНС по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения административного истца и административных ответчиков, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДАТА г.р., предметом исполнения является иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме № рублей. Взыскателем выступает по исполнительному производству ФИО4

ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДАТА г.р., предметом исполнения является иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме № рублей. Взыскателем выступает по исполнительному производству ФИО4

ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДАТА г.р., предметом исполнения является госпошлина, присужденная судом в сумме № рублей. Взыскателем выступает по исполнительному производству Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом были направлены запрос в регистрирующие органы, банки, операторам сотовой связи для установления имущественного положения должника, на основании поступившей информации судебный пристав ДАТА вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, ДАТА постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДАТА постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДАТА постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), ДАТА постановление об объединении исполнительных производств в отношении одного должника и взыскателя по однородным требованиям.

ДАТА судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В ходе принудительного исполнения было взыскано со счетов должника и перечислено взыскателю <данные изъяты> рублей. ДАТА произведено удержание из пенсии за ноябрь согласно отправленным спискам в сумме <данные изъяты> рублей, ДАТА произведено удержание из пенсии за январь, согласно отправленным спискам в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей переведено взыскателю, <данные изъяты> рублей возвращено должнику платежным поручением № от ДАТА.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом были направлены запрос в регистрирующие органы, банки, операторам сотовой связи для установления имущественного положения должника, на основании поступившей информации судебный пристав ДАТА, ДАТА, ДАТА вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДАТА постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, ДАТА постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), ДАТА постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДАТА постановление об объединении исполнительных производств в отношении одного должника и взыскателя по однородным требованиям.

ДАТА произведено удержание из пенсии за декабрь согласно отправленным спискам в сумме № рублей и перечислено взыскателю, ДАТА произведено удержание из пенсии за январь согласно отправленным спискам в сумме № рублей, из которых № рублей возвращено должнику № рублей находятся на депозитном счету.

ДАТА в адрес взыскателя направлено требование о возвращении денежных средств в сумме № рублей на депозитный счет ФССП России в связи с поступлением от должника заявления о сохранении прожиточного минимума.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом были направлены запрос в регистрирующие органы, банки, операторам сотовой связи для установления имущественного положения должника, на основании поступившей информации судебный пристав ДАТА, ДАТА постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДАТА произведено удержание денежных средств на сумму <данные изъяты>, которые были возвращены должнику ДАТА. ДАТА взыскано <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рубля. Всего взыскано с должника <данные изъяты> рубля, перечислено взыскателю <данные изъяты> рублей, возвращено должнику <данные изъяты> рублей, на депозитном счету находится <данные изъяты> рубля.

ДАТА от административного истца поступило в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска заявление о предоставлении рассрочки исполнения требования исполнительного документа по гражданскому делу № в размере № рублей в месяц. Также просил заменить арест транспортного средства, на иное транспортное средство.

ДАТА заявление было рассмотрено и судебный пристав вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления.

ДАТА Кировский районный суд г. Хабаровска по делу №) постановил определение о частичном удовлетворении заявления ФИО3 о рассрочке исполнения решения Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, отмене ареста, наложенного на имущество, по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании ущерба, убытков, упущенной выгоды, компенсации морального вреда, установлении факта, имеющего юридическое значение. Предоставило ФИО3 рассрочку исполнения решения Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании ущерба, убытков, упущенной выгоды, компенсации морального вреда, установлении факта, имеющего юридическое значение, на № месяца, из них из них № месяца равными платежами по № рублей, начиная с <данные изъяты>. В удовлетворении заявления ФИО3 об отмене ареста автотранспортного средства Тойота Корона ДАТА г.в., г.н. №, о перенесении ареста на автомобиль марки SUBARU-LEONE ДАТА г.в. г/н № – отказано.

В ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии ПФР <адрес> № поступило заявление ФИО3, в котором он просит незамедлительно сообщить причины удержания 50 % пенсии за ДАТА.

Из ответа Управления выплат пенсий и социальных выплат от ДАТА № следует, что согласно ч. 3 ст. 98 Закона от ДАТА № 229-ФЗ территориальный орган СФР, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или от судебного пристава-исполнителя, обязан удерживать денежные средства должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В соответствии с ч. 2 ст. 99 Закон от ДАТА № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Самостоятельно приостановить (прекратить) удержания из пенсии, а также изменить процент удержания, территориальный орган СФР не вправе. Проведенной по обращению проверкой установлено, что удержания из Вашей пенсии производится в размере 50% на основании постановления ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска к исполнительному производству № (исполнительный лист ФС № по делу № от ДАТА), поступившего ДАТА, о взыскании долга в сумме № рублей в пользу ФИО4. За период с ДАТА по ДАТА долг удержан в сумме № рублей. Остаток долга на ДАТА составляет № рублей. Удержанные денежные средства перечисляются на депозитный счет ОСП. Информируем, что согласно Федеральному закон № 234-ФЗ от ДАТА предусмотрено требование о сохранении пенсии должника в размере прожиточного минимума, установленного по месту жительства пенсионера. Законодательство об исполнительном производстве не предусматривает право пенсионера-должника на обращение в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума. С ДАТА должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума. В отношении таких граждан судебными приставами-исполнителями в территориальные органы СФР направляются постановления, содержащие соответствующие требования. Вы вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума. По состоянию на ДАТА, решение о сохранении прожиточного минимума в органы СФР не поступало.

В прокуратуру <адрес> ДАТА поступила жалоба ФИО3 на незаконные действия ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска по удержанию 50% пенсии при наличии определения Кировского районного суда г. Хабаровска о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

ДАТА подготовлен ответ заместителем начальника ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, из которого следует, что ДАТА в адрес отделения судебных приставов по Кировскому <адрес> г. Хабаровска поступил исполнительный документ: Исполнительный лист ФС № от ДАТА, выданный органом: Кировский районный суд г. Хабаровска, вступивший в законную силу ДАТА предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере № руб., в отношении должника: ФИО3 ДАТА года рождения, адрес должника: г Хабаровск, <адрес> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>. ДАТА судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. В рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА должнику предоставлена рассрочка по исполнительному производству на № месяца, из них № месяца по № рублей, начиная с <данные изъяты> рублей. Денежные средства от должника по исполнительному производству на депозитный счет отделения поступали ДАТА в размере № рублей. Денежные средства от должника по исполнительному производству на депозитный счет отделения поступали ДАТА в размере № рублей. Денежные средства от должника по исполнительному производству на депозитный счет отделения поступали ДАТА в размере № рублей. Денежные средства от должника по исполнительному производству на депозитный счет отделения поступали ДАТА в размере № рублей, денежные средства возвращены на расчетный счет должника в Дальневосточный Банк ПАО СБЕРБАНК, в полном размере.

ДАТА в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска поступило заявление должника ФИО3, в котором он просит приостановить взыскание задолженности в сумме 50 000 рублей в пользу ФИО4 в связи с принятым Девятым кассационным судом решения об отмене апелляционного определения <адрес>вого суда от ДАТА.

Из ответа ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДАТА следует, что согласно нормам Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении исполнительного документа орган СФР обязан принять его к производству, произвести удержания из пенсии пенсионера-должника и перечислить удержанные суммы взыскателю. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных приказов влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. При этом гражданам-должникам дано право на предъявление требований о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, установленного по месту жительства пенсионера. Изменение процента удержаний с целью сохранения пенсии в размере прожиточного минимума или его прекращения осуществляется только на основании постановлений судебного пристава-исполнителя либо определения судебного органа. Проведенной проверкой установлено, что с ДАТА года из Вашей пенсии производятся удержания в размере 50% на основании постановления Отдела судебных приставов по Кировскому <адрес> г. Хабаровска к исполнительному производству № (исполнительный лист № от ДАТА) о взыскании долга в размере № руб. в пользу ФИО4. В период с ДАТА по ДАТА долг удержан в сумме № руб. Остаток долга на ДАТА составляет № руб. Денежные средства перечислены на депозитный счет ОСП. С ДАТА года будет производиться удержание на основании постановления ОСП к исполнительному производству № (исполнительный лист № от ДАТА) о взыскании долга в размере № руб. в пользу ФИО4. Поскольку постановлений о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума в отношении Вас не поступало, прекратить либо приостановить удержания из Вашей пенсии орган СФР не имеет право. В связи с этим рекомендуем Вам для решения вопроса по снижению размера удержаний обратиться с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума в отдел судебных приставов по адресу: 680000, <...>.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Статьей 29 Федерального закона от ДАТА N 400-03 "О страховых пенсиях" также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно части 1.1. статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В абзаце 8 пункта 1 статьи 446 ГПК РФ предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащие гражданину должнику денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Из приведенных норм права, следует, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

Административный истец воспользовался своим правом путем обращения в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №-ИП, которое было принято во внимание и в адрес взыскателя направлено требование о возвращении денежных средств на депозитный счет ФССП России.

Обращение должника ФИО3 ДАТА с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №-ИП было удовлетворено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий, действия административного ответчика по взысканию задолженности соответствовали целям и задачам исполнительного производства, направлены на погашение соответствующей задолженности истца, постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, предусматривающим возможность обращения взыскания по исполнительным документам на 50 процентов пенсии должника с учетом прожиточного минимума и в дальнейшем определения Кировского районного суда г. Хабаровска о предоставлении рассрочки исполнения требования решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП.

Проанализировав нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, установив указанные выше обстоятельства, учитывая наличие задолженности по исполнительным производствам в период вынесения постановлений об обращении взыскания на доходы должника, учитывая, что действующее законодательство допускает удержание из пенсий должников-граждан на основании исполнительных документов в размере до 50% заработной платы и иных доходов, истцом сами постановления об обращении взыскания не оспаривались, а в настоящее время исполнительное производство №-ИП окончено, излишне взысканные денежные средства возвращены должнику на расчётный счет, учитывая, что Федеральный закон от ДАТА N 234-ФЗ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемые действия должностных лиц службы судебных приставов соответствовали положениям действующего закона, какие либо действия судебных приставов-исполнителей, направленные на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, судом не установлено также.

Возбужденное исполнительное производство №-ИП от ДАТА о взыскании задолженности в сумме 50 000 рублей было прекращено, в связи с постановлением судебного акта вышестоящей инстанции, что не оспаривается сторонами, из представленных сведений, включая справку ПАО Сбербанк России по арестам и взысканиям с расчетных счетов должника и справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству излишне взысканные денежные средства были возвращены должнику.

Сведения об иных возбужденных исполнительных производствах в отношении должника ФИО3 суд не располагает, судебными приставами в распоряжении суда представлены материалы исполнительных производств, которые находятся в производстве и оконченных, на которые также ссылается административный истец.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 названного выше закона, частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от ДАТА N 1325-О-О, от ДАТА N 1064-О-О и от ДАТА N 350-О-О).

В определении от ДАТА N 14-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что, по общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержания из трудовой пенсии гражданина, которое может производиться на основании исполнительных документов (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление от ДАТА N 10-П).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, а также его заработной платы, являющихся для него единственными источниками существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Из материалов дела следует, что судебный пристав при принятии решения об обращении взыскания на доход должника в рамках возбужденных исполнительных производств учитывал его положение малоимущего, но вместе с тем данный статус не освобождает истца об исполнении требований исполнительных документов.

Согласно положению ст.79 Федеральный закон от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. Перечень имущества должника - иностранного государства, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается Федеральным законом от ДАТА N 297-ФЗ "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации".

Как следует из положения ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от ДАТА N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Согласно ст.110 Федеральный закон от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от ДАТА N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1, 4 и 21 части 1 настоящей статьи, не применяются.

Суд, с учетом правовой позиции, приходит к выводу о правомерности принятого судебным приставом решения об обращении взыскания на страховые выплаты полученные должником, поскольку данные выплаты не входят в печень объектов, на которые не может, обращено взыскание.

Довод административного истца о наличии кредитных обязательств, низком доходе не является основанием для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства находящиеся в банке и иной кредитной организации незаконными, поскольку действующее законодательство не исключает саму возможность обращения взыскания на иные доходы должника, и не является обстоятельством, освобождающим его от исполнения судебного решения.

Таким образом, суд не ходит основания для удовлетворения заявленных исковых требований к административным ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9, судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действия должностных лиц отдела судебных приставов, возложении обязанности, взыскании морального вреда и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская