Постановление № 5-21/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-21/2020

КОПИЯ

№ 5-21/2020г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Приаргунск 24 апреля 2020 года

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сачковой И.Л., расположенного по адресу: п. Приаргунск, Приаргунского района, Забайкальского края, ул. Первомайская, 3,

при секретаре Эповой Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 года начальником отдела механизации Министерства сельского хозяйства Забайкальского края в поселке городского типа Приаргунск в отношении ФИО1 составлен протокол № 4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 12 апреля 2020 года в 20 часов 50 минут ФИО1, возвращался из гостей и магазина, в <адрес>. При этом, на основании постановления Губернатора Забайкальского края в границах территории Забайкальского края с 00 часов 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В судебном заседании начальник отдела механизации Министерства сельского хозяйства Забайкальского края не участвовал, отсутствие должностного лица, составившего протокол, при рассмотрении дела по существу является не обязательным, при этом, суд не счел его участие обязательным.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о причинах неявки не уведомил, поэтому суд счел причины его неявки не уважительными, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а. 1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)» определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

К проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации привлечены силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», утвержден Комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции.

Граждане в возрасте старше 60 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении к Комплексу ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обязаны соблюдать в период установленных нерабочих дней режим полной самоизоляции.

Режим полной самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Гражданам в период установленных нерабочих дней запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новый коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указ и нормативные правовые акты); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (не ограничена) в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту (от места) совершения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях; следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания); выноса отходов до ближайшего места их накопления от места жительства (пребывания) и следования обратно; посещения деловых мероприятий с числом участников менее 50 человек.

Таким образом, гражданин ФИО1 допустил неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно п. 3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО1, посещал магазин, на расстоянии свыше 500 метров от места проживания, а также иных лиц, по месту их жительства.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4 от 17.04.2020 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.

Выявленные допущенные нарушения являются грубым нарушением требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Исходя из вышеизложенного, суд не может признать данные нарушения малозначительными.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, рассматривается в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении не усмотрено, протокол составлен в присутствии ФИО1.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом изложенного, суд полагает назначить ФИО1 самый мягкий вид наказания, в виде предупреждения, с учетом личности правонарушителя, его отношения к совершенному правонарушению и наличия обстоятельств смягчающих ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность, полагая, что данных мер будет достаточно для достижения целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание, в виде административного предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья – подпись

Согласовано- И.Л.Сачкова