Решение № 2-776/2017 2-776/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-776/2017

Дело № 2-776/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 28 сентября 2017 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующие обстоятельства. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 02.06.2017г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как из его специального стажа были исключены периоды его трудовой деятельности в должностях электросварщика и газоэлектросварщика. С данным решением он не согласен, считает действия УПФ РФ в г.Суздале по исключению периодов работы из специального стажа незаконными. Учитывая характер выполнявшихся им работ и продолжительность специального стажа, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению им возраста 55 лет - с 13.04.2017г. В связи с указанными обстоятельствами истец, с учетом уточнений требований, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 27.02.1981г. по 14.04.1981г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах на заводе «<данные изъяты>», с 26.12.1983г. по 31.03.1990г. в должности электросварщика 3-5 разряда на <данные изъяты> (с 02.01.1986г. - <данные изъяты>»), с 01.04.1990г. по 31.12.1991г. в должности электросварщика 5 разряда в <данные изъяты>, с 01.01.1997г. по 14.05.1997г. и с 16.06.1997г. по 31.12.1997г. в должности электросварщика 5 разряда (газоэлектросварщика 5 разряда ручной резки) в <данные изъяты>» (с 16.09.1997г. - <данные изъяты>»), за исключением административных отпусков и периодов работы без начисления заработной платы: с 01.04.1997г. по 14.05.1997г., с 01.08.1997г. по 01.09.1997г., с 01.10.1997г. по 10.10.1997г., 14.11.1997г.; период нахождения в очередном отпуске в марте 2000г., период службы по призыву в Советской Армии с 16.11.1981г. по 09.11.1983г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 13.04.2017г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, пояснили, что в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, период работы с 26.12.1983г. по 31.03.1990г. подлежит включению в специальный стаж на основании записей в трудовой книжке, без дополнительного подтверждения его занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Период работы в <данные изъяты>» подлежит включению в стаж, поскольку льготный характер работы за 1997г. подтвержден данными персонифицированного учета.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указала, что заявленные истцом периоды его трудовой деятельности не подлежат включению в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии, поскольку занятость истца при работе в периоды с 27.02.1981г. по 14.04.1981г., с 26.12.1983г. по 31.03.1990г. на ручной сварке не подтверждена, в спорный период работы с 01.04.1990г. по 31.12.1997г. не подтверждено наличие в организации сварочного оборудования, предназначенного для ручной сварки. В связи с отсутствием оснований для включения в стаж периода работы, следовавшей за окончанием периода военной службы по призыву, период службы также в специальный стаж не включается.

Представитель третьего лица АО «Суздальреставрация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

11.04.2017г. ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

02.06.2017г. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области приняло решение № 136277/17 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), указав, что период работы с 27.02.1981г. по 14.04.1981г. на заводе «<данные изъяты>» в должности «электросварщик на полуавтоматических машинах» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как документально не подтверждена занятость на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня. В том числе, исключению подлежит период с 27.02.1981г. по 28.02.1981г., так как отсутствуют начисления по заработной плате. Период работы с 26.12.1983г. по март 1990г. во Владимирской специальной экспериментальной научно-реставрационной мастерской в должности «электросварщик» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как уточняющая справка, выданная работодателем не содержит подтверждение условия занятости на ручной сварке. В том числе, в приказе от 07.07.1986г. (о предоставлении очередного отпуска) указана должность «газоэлектросварщик». Период работы с апреля 1990г. по 31.12.1997г. в АО «<данные изъяты> в должности «электросварщик» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как в уточняющей справке № 5 от 07.02.2017г. документально не подтверждено наличие сварочного оборудования, предназначенного для ручной сварки в период работы ФИО1, а также не подтвержден факт закрепления данного оборудования за ФИО1 Согласно результатам документальной проверки установить наименование занимаемой должности ФИО1 за данный период работы не представляется возможным. Период работы с 15.05.1997г. по 15.06.1997г. в той же организации в должности «каменщик» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как не подтверждено наличие бригады, в которой имеется специализированное звено каменщиков и не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Период работы с 01.01.1998г. по 16.10.2000г. в той же организации в должности «газоэлектросварщик» включается в стаж с особыми условиями труда, согласно акта документальной проверки, трудового договора от 28.04.1998г. За периоды работы в <данные изъяты>» исключению подлежат периоды: с 01.11.1995г. по 30.11.1995г., с 11.09.1996г. по 30.09.1996г., с 15.10.1996г. по 31.10.1996г., с 04.11.1996г. по 18.11.1996г., с 17.04.1997г. по 17.05.1997г., с 25.08.1997г. по 01.09.1997г., с 01.10.1997г. по 10.10.1997г., 14.11.1997г., с 08.04.1998г. по 10.04.1998г., с 05.05.1998г. по 06.05.1998г., с 27.07.1998г. по 02.08.1998г., с 09.09.1998г. по 19.04.1999г. - административные отпуска, что не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002г.; в том числе исключению подлежат периоды: август 1995г., октябрь 1996г., апрель 1997г., август 1997г., с сентября 1998г. по декабрь 1998г., с января 1999г. по февраль 1999г., март 2000г., октябрь 2000г., так как отсутствуют начисления по заработной плате. По имеющимся документам стаж с особыми условиями труда, с учетом которого может быть установлена досрочная страховая пенсия за работу по Списку № 2, на момент обращения за пенсией менее требуемого, в связи с чем право на пенсию наступает с достижением заявителем 60 лет.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, вразделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны в позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами при учете периодов выполнения работ в должности электросварщика, имевших место до 01.01.1992г., подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, не требуется.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят на работу 27.02.1981г. на завод «<данные изъяты>» в сварочно-заготовительный цех № 5 электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда, уволен 14.04.1981г. по окончанию производственной практики. В период с 15.11.1981г. по 09.11.1983г. ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии. 26.12.1983г. принят на работу электросварщиком 3 разряда на <данные изъяты>, которая с 02.01.1986г. реорганизована во <данные изъяты>». 16.04.1987г. присвоен 5 разряд электросварщика. 17.12.1993г. <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>». 16.10.2000г. ФИО1 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

Факт работы ФИО1 во <данные изъяты> электросварщиком в период с 26.12.1983г. по март 1990г. также подтверждается справкой № 08/13 от 11.01.2017г., уточняющей особые условия труда и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной Владимирским научно-производственным акционерным обществом «Владимирреставрация».

При этом указание в приказе о предоставлении очередного отпуска от 07.07.1986г. должности «газоэлектросварщик» не имеет правового значения, поскольку наименование должности истца указано в трудовой книжке.

В соответствии со справкой от 11.01.2017г., выданной <данные изъяты>», ФИО1 работал во <данные изъяты> с 26.12.1983г. С апреля 1990г. <данные изъяты> работает как самостоятельная единица.

Согласно справке от 07.02.2017г., выданной <данные изъяты>», ФИО1 работал в <данные изъяты> электросварщиком с апреля 1990г. по 14.05.1997г., каменщиком с 15.05.1997г. по 15.06.1997г., сварщиком с 16.06.1997г. по 16.10.2000г. <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>» 17.12.1993г. АО <данные изъяты>» реорганизована в <данные изъяты>» 16.09.1997г.

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца с 27.02.1981г. по 14.04.1981г. на заводе «<данные изъяты>» в должности электросварщика на полуавтоматических машинах, за исключением периода с 27.02.1981г. по 28.02.1981г., за который отсутствуют начисления по заработной плате; с 26.12.1983г. по 31.03.1990г. в должности электросварщика на <данные изъяты> (с 02.01.1986г. - <данные изъяты>»), с 01.04.1990г. по 31.12.1991г. в должности электросварщика 5 разряда в <данные изъяты> (всего 8 лет 1 месяц 20 дней) подлежат включению в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Прохождение ФИО1 военной службы по призыву в период с 16.11.1981г. по 09.11.1983г. подтверждается справкой, выданной военным комиссаром г.Суздаль и Суздальского района Владимирской области, военным билетом.

Таким образом, учитывая включение в специальный стаж ФИО1 периода работы с 26.12.1983г. по 31.03.1990г., следовавшей за окончанием периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, период прохождения военной службы ФИО1 с 16.11.1981г. по 09.11.1983г. (1 год 11 месяцев 25 дней) также подлежит включению в его специальный стаж.

Рассматривая спорные периоды работы истца в <данные изъяты>», суд принимает во внимание, что в выписке из лицевого счета застрахованного лицапериод работы ФИО1 с 01.01.1997г. по 16.10.2000г. указан как работа электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке с кодом особых условий труда - 23200000-19756.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды с 01.01.1997г. по 14.05.1997г., с 16.06.1997г. по 31.12.1997г. в должности электросварщика 5 разряда, газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки и резки (в соответствии со сведениями карточки формы Т-2) в <данные изъяты>» (с 16.09.1997г. - <данные изъяты>»), за исключением административных отпусков и периодов работы без начисления заработной платы: с 01.04.1997г. по 14.05.1997г., с 01.08.1997г. по 01.09.1997г., с 01.10.1997г. по 10.10.1997г., 14.11.1997г. (8 месяцев 3 дня) подлежат включению в специальный стаж.

Кроме этого, суд полагает, что на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период работы газоэлектросварщиком в АОЗТ <данные изъяты>» с 01.03.2000г. по 31.03.2000г. (1 месяц), исключенный ответчиком из стажа, поскольку в указанном периоде он находился в очередном отпуске, что подтверждается приказом № 148-к от 01.03.2000г.

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда от 02.06.2017г. ответчиком в специальный стаж ФИО1 включен период работы с 01.01.1998г. по 16.10.2000г. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, за исключением периодов административных отпусков с 08.04.1998г. по 10.04.1998г., с 05.05.1998г. по 06.05.1998г., с 27.07.1998г. по 02.08.1998г., с 09.09.1998г. по 19.04.1999г., периодов, в которых отсутствуют начисления по заработной плате: с сентября 1998г. по декабрь 1998г., с января 1999г. по февраль 1999г., март 2000г., октябрь 2000г.

Продолжительность указанного специального стажа ФИО1, который не оспаривается ответчиком, составляет 1 год 11 месяцев 29 дней.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1, подлежащего по заявленным им требованиям включению в стаж, составляет 10 лет 10 месяцев 18 дней.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составила 12 лет 10 месяцев 17 дней.

С учетом спорных периодов специального трудового стажа ФИО1 приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижением им возраста 55 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

11.04.2017г.на дату обращения ФИО1, 13.04.1962г. рождения,с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале его страховой стаж составлял более 25 лет, 55 лет ему исполнилось 13.04.2017г., в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникло с указанной даты.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с 01.03.1981г. по 14.04.1981г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах на заводе «<данные изъяты>»;

с 16.11.1981г. по 09.11.1983г. - период службы в составе Вооруженных Сил СССР;

с 26.12.1983г. по 31.03.1990г. в должности электросварщика на <данные изъяты> (с 02.01.1986г. - <данные изъяты>»),

с 01.04.1990г. по 31.12.1991г. в должности электросварщика в <данные изъяты>,

с 01.01.1997г. по 31.03.1997г. в должности электросварщика, с 16.06.1997г. по 31.12.1997г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>» (с 16.09.1997г. - <данные изъяты>»), за исключением периодов с 01.08.1997г. по 01.09.1997г., с 01.10.1997г. по 10.10.1997г., 14.11.1997г.;

с 01.03.2000г. по 31.03.2000г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 3 октября 2017г.