Решение № 2-3632/2018 2-3632/2018~М-2340/2018 М-2340/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-3632/2018

Дело № 2-3632/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Репенко Н.Ф.,

при секретаре Коваленко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, был в нём зарегистрирован и постоянно проживал.

В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный дом был уничтожен.

Иного жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма истец не имеет.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признан непригодным для проживания.

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении вне очереди пригодного для проживания жилого помещения, в удовлетворении которых ему было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для внеочередного проставления жилого помещения по договору социального найма.

Истец просит суд обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма в порядке, установленном действующим законодательством.

Истец ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом со слов представителя, в суд не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности с полным объёмом прав, в судебном заседании исковые требования поддержала в по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что правовых оснований для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма не имеется, поскольку в силу ст.ст. 210, 211 ГК РФ истец, являясь собственником жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, несет бремя содержания, а также риск случайного повреждения принадлежащего ему на праве собственности имущества.

Третье лицо Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 оглы являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в указанном жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО7 оглы спорный жилой дом был снят с технического учета, о чём свидетельствует копия справки ГУП «Камчатское краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Камчатского края отсутствуют.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, признан непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № ФИО8 оглы отказано в признании его малоимущим в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в удовлетворении которого ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с отказом в признании его малоимущим в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из ответа Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 оглы на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец малоимущим не признан, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО10 оглы к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Ссылка истца на правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласно которой п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не может быть принята судом во внимание, поскольку факт уничтожения жилого дома истца в результате пожара не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном действующим законодательством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2018 года.

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Копия верна:

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Оригинал решения находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-3632/18.