Решение № 2А-744/2017 2А-744/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-744/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 10 октября 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Советкиной Н.В., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Городищенского района Герасимова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о помещении в специальное учреждение для содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец свои требования мотивирует тем, что ответчик на территории Российской Федерации совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы в связи с чем Минюст РФ вынес решение о нежелательности его пребывания на территории РФ, а УМВД России по Пензенской области приняло решение о депортации за пределы России. В целях исполнения решения о депортации истец просит поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО2 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, пояснив, что у ответчика нет документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, на что необходимо время до 2-х месяцев.

ФИО3 в судебном заседании заявленный иск не признал, просил не помещать его в специальное учреждение, поскольку его мать ФИО1 имеет Российское гражданство, проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

Изучив материалы дела, заслушав стороны, помощника прокурора Герасимова А.А., полагавшего удовлетворить заявленный иск, суд приходит к следующему.

ФИО3, дата года рождения, уроженец <адрес><адрес> прибыл на территорию Российской Федерации в дата году.

дата <данные изъяты> городским судом <адрес> ФИО3 был осуждён по п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановлением <адрес> районного суда <адрес> срок сокращен по ст. <данные изъяты> лишения свободы, наказание отбыл полностью дата, освобожден из <адрес><адрес>.

Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата вынесло распоряжение №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным, на основании чего Управлением МВД России по Пензенской области принято решение от 03.10.2017 г. о его депортации за пределы Российской Федерации.

По заключению УФМС России по Пензенской области от 16 января 2015 года ФИО3 гражданином Российской Федерации не является.

У ответчика нет документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в <адрес>, для чего истец просит на 2 месяца поместить ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан.

Сведений о том, что ФИО3 является гражданином <адрес> представленный материал не содержит.

Сведений, опровергающих факт материнства ФИО1, дата г.р., получившей гражданство Российской Федерации дата на основании части 1 ст. 41.1 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации», в отношении административного ответчика, суду не представлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В то же время ФИО3 является не иностранным гражданином, а лицом без гражданства, и согласно ст.ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, п. «а» ч.1 ст.5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966, его права, как и права каждого человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со статьей 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права на свободу и личную неприкосновенность, и является умалением данного права. Поэтому нормы законодательства о задержании на срок, необходимый для выдворения (депортации), не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращается в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий нормам Конституции РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ФИО3 не подлежит помещению в специальное учреждение, поскольку применение процедуры депортации в отношении лица без гражданства невозможно ввиду отсутствия страны гражданской принадлежности. В таких условиях содержание ФИО3 в специальном учреждении принимает бессрочный характер, превращаясь в самостоятельный вид наказания, что противоречит Конституции Российской Федерации и общепризнанным нормам международного права. Оснований для удовлетворения иска УМВД России по Пензенской области суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО3 о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, оно может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения, подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья А.В. Наливаев