Решение № 2-1198/2019 2-124/2020 2-124/2020(2-1198/2019;)~М-1104/2019 М-1104/2019 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1198/2019

Дело № 2-124/2020

25RS0015-01-2019-002418-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнегорск 02 июля 2020 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края об отмене решения комиссии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился ФИО1, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № 549886/18 от 12.12.2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Отказ ответчика мотивирован отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

- в АО «Артель старателей «Амур» в качестве электрогазосварщика ручной сварки:

с 10.10.2000 г. по 21.11.2000 г., с 28.12.2000 г. по 05.04.2001г., с 09.10.2001 г. по 12.02.2002г., с 13.09.2002г. по 21.01.2003 г., с 19.04.2003 г. по 11.07.2003 г., с 15.01.2004г. по 13.04.2004г., с 12.10.2004 г. по 11.01.2005 г., с 15.07.2005 г. по 14.10.2005 г., с 12.04.2006 г. по 11.07.2006 г., с 15.01.2007 г. по 09.04.2007 г., так как, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, факт работы в районах Крайнего Севера не подтверждается.

- в ООО «СТ.ГРАД» в качестве электрогазосварщика в период с 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. - в решении аргументация не включения в северный стаж данного периода не приведена;

- в ТОО «Дальмес» в качестве плотника-бетонщика с 01.07.1994 г. по 11.10.1994 г. - в решении аргументация не включения в северный стаж данного периода не приведена, а в связи с тем, что период работы в ТОО «Дальмес» приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ответчик решением № 549886/18 установил на дату его обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07.11.2018 г. наличие у него:

страхового стажа - 26 лет 09 месяцев 08 дней (при требуемых 25 годах); стажа работы по Списку № 2 (с учетом суммирования со Списком № 1) - 12 лет 6 месяцев 03 дня (при требуемых 12 годах 6 месяцев);

стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при пересчете на работу в районах Крайнего Севера) - 14 лет 02 месяца 05 дней (при требуемых 15 годах).

Таким образом, для назначения пенсии на дату обращения в Управление Пенсионного фонда (по мнению Пенсионного фонда) ему не хватило 9 месяцев 25 дней работы в районах Крайнего Севера.

В период с 27 апреля 2000 года по 09 апреля 2007 года он постоянно на условиях трудового договора работал в ЗАО «Артель старателей «Амур» в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Данный факт зафиксирован в трудовой книжке и подтвержден приказами - Приказ о приеме на работу от 27.04.2000 г. № 17-к и Приказ об увольнении от 14.04.2007 г. № 15-к.

Он работал вахтовым методом - 6 месяцев работы на вахте, 4 месяца междувахтового отдыха. Согласно справки от 09.09.2019 г. № 39 АО «Артель старателей «Амур» «работники артели работают по промывочным сезонам, но их работа не признается законодательством сезонной, также не могут быть применены нормы трудового законодательства о вахтовом методе работы, так как согласно ст. 299 ТК РФ продолжительность пребывания работника на вахте не должна быть более одного месяца». При этом данное утверждение отчасти противоречит контексту статьи 299 ТК РФ. так как в статье предусмотрена возможность увеличения продолжительности вахты до 3-х месяцев по решению работодателя.

В отношении периодов, которые приходятся на время между непосредственным выполнением трудовых функций в качестве электрогазосварщика ручной сварки, работодатель пояснил следующее - «находился в основном и дополнительном отпусках, отгульных днях, отпуске без сохранения заработной платы. Периоды основного, дополнительного отпусков, отгульных дней и отпуска без сохранения заработной платы в приказах не указываются, предоставляются одним периодом без расчета по отдельным составляющим, так как согласно предусмотренной системы оплаты труда работников артели в качестве компенсации основного и дополнительного отпуска предусмотрена дифференцированная надбавка, которая входит в расчет оплаты труда за один час в размере от 40 % до 70 %, следовательно, не могут включаться в стаж на соответствующих видах работ».

Данное утверждение является прямым нарушением прав работника и норм трудового и пенсионного законодательства.

В период работы у данного работодателя, он в отпуске без сохранения заработной платы по вине работодателя не находился. То есть, все указанные отпуска без сохранения заработной платы были исключительно по его инициативе, но заявлений он не писал и приказами данный факт работодатель не оформлял.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 20.07.2003г. он работал по суммированному учету рабочего времени, что определяет необходимость соблюдения баланса работы и отдыха работника (ст. 104 ТК РФ), то есть, работая непосредственно в «промывочный сезон» за пределами нормальной продолжительности рабочего времени с учетом соответствующей оплаты такого труда на что он дал свое согласие, подписав дополнительное соглашение к трудовому договору, он имеет право на отдых, который включается как в общий стаж, так и стаж работы в районе Крайнего Севера.

2. С 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. он работал в ООО «СТ. Град» в качестве электрогазосварщика на строительстве объекта «ОРКЗ-55».

Согласно Справке № 67 от 22.06.2011г., предоставленной работодателем ООО «СТ. Град» он работал на объекте ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод № 55» расположенном в Камчатском крае.

Работу в ООО «СТ. Град» он осуществлял согласно заключенному трудовому договору № 53 от 16.03.2011 г. В п. 1.4. настоящего договора установлено, что работа по данному договору является для работника основным местом работы. На условиях полного рабочего дня он выполнял свои функциональные обязанности в районе Крайнего Севера, к которым относится весь Камчатский край.

В период работы у данного работодателя он уже был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ особые условия труда в данный период должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые отражаются Пенсионным фондом РФ в лицевом счете застрахованного лица.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица видно, что в предоставленных ООО «СТ.Град» в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведениях индивидуального персонифицированного учета в период с 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. не указан код территориальных условий (РКС).

Таким образом, работодателем ООО «СТ.Град» возложенная на него законом обязанность по предоставлению полных и достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета исполнена ненадлежащим образом.

В период с 01.07.1994 года по 11.10.1994 года он работал в ТОО «Дальмес» в качестве плотника-бетонщика. Согласно архивной справке ТОО «Дальмес» было зарегистрировано на территории г.Дальнегорска.

Таким образом, учитывая наличие бесспорной записи в трудовой книжке за № 17 и 18, он работал в ТОО «Дальмес», которое было зарегистрировано в г.Дальнегорске, то есть данный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Всего данный стаж составляет 3 мес. 11 дней, в пересчете на стаж работы в районах Крайнего Севера - 2 мес. 15 дней.

Просит:

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № 549886/18 от 12.12.2018г. признать недействительным и отменить.

Обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды:

с 28.04.2000 г. по 09.10.2000 г. - 22 дня; с 22.11.2000 г. по 29.12.2000 г. - 4 дня; с 06.04.2001 г. по 08.10.2001 г. - 26 дней; с 13.02.2002 г. по 12.09.2002 г. - 30 дней; с 22.01.2003 г. по 18.04.2003 г. - 13 дней; с 12.07.2003 г. по 14.01.2004 г.-26 дней; с 14.04.2004 г. по 11.10.2004 г. - 26 дней; с 12.01.2005 г. по 14.07.2005 г. - 26 дней; с 15.10.2005 г. по 11.04.2006 г. -26 дней; с 12.07.2006 г. по 14.01.2007 г. - 26 дней; с 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. - 3 мес. 4 дня. с 01.07.1994 г. по 11.10.1994 г. - 2 мес. 15 дней. Всего: 1 год 1 мес. 4 дня.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 07.11.2018 г. и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Обязать ответчика включить перечисленные в п. 2 периоды работы в стаж для исчисления размера пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования просили:

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № 549886/18 от 12.12.2018 г. признать недействительным и отменить.

Обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды:

с 10.10.2000 г. по 31.10.2000 г. - 22 дня; с 30.12.2000 г. по 04.01.2001 г.- 4 дня; с 09.10.2001 г. по 04.11.2001 г. - 26 дней; с 16.09.2002 г. по 15.10.2002 г. - 30 дней: с 21.04.2003 г. по 05.05.2003 г. - 13 дней; с 15.01.2004 г. по 10.02.2004 г. - 26 дней; с 12.10.2004 г. по 06.11.2004 г. - 26 дней; с 15.07.2005 г. по 09.08.2005 г. - 26 дней: с 12.04.2006 г. по 11.05.2006 г. - 26 дней; с 15.01.2007 г. по 18.01.2007 г.- 4 дня; с 01.02.2007 г. по 22.02.2007 г. - 22 дня: с 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. - 3 мес. 4 дня. Итого: 10 мес. 19 дней стажа работы в районах Крайнего Севера;

с 01.07.1994 г. по 11.10.1994 г. - 3 мес. 11 дней стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 07.11.2018 г. и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Обязать ответчика включить перечисленные в п. 2 периоды работы в стаж для исчисления размера пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО3, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал по доводам, указанным в решении комиссии, представил письменный отзыв на иск где указал, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 28.01.1999г.

Работодателем истца в соответствии с положениями ст. 11 федерального закона № 27-ФЗ представлены индивидуальные сведения по спорным периодам работы истца в АО «Артель старателей «Амур».

Работодатель является действующим юридическим лицом. Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

Так, ст. 14 федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица на получение в органах Пенсионного фонда РФ сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и при несогласии с указанными сведениями возможность обращения с заявлением об их исправлении в пенсионный орган, либо в суд.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий застрахованного лица истец не оспорил содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения по спорным периодам.

Спорный период работы в ООО «СТ.Град» не включен в льготный стаж работы в Районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы отражен обычным стажем и место регистрации предприятия по коду 035 — Приморский край 007 — Советский район г. Владивостока.

Спорный период работы в ТОО «Дальмес» не включен в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в трудовой книжке не указано место регистрации предприятия.

Считает, что заявленные исковые требования ФИО1 незаконны и необоснованны, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии на дату обращения истца в ГУ –УПФР по Дальнегорскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (07.11.2018г.) были установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 28.12.2017г.) (далее - федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 федерального закона № 400-ФЗ (в ред. от 28.12.2017г.) досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 33 федерального закона № 400-ФЗ (в ред. от 28.12.2017г.) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 федерального закона № 400-ФЗ (в ред. от 28.12.2017г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 07.11.2018г. обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением № 549886/18 от 12.12.2018 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Отказ ответчика мотивирован отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

- в ЗАО «Артель старателей «Амур» в качестве электрогазосварщика ручной сварки:

с 10.10.2000 г. по 21.11.2000 г., с 28.12.2000 г. по 05.04.2001г., с 09.10.2001 г. по 12.02.2002г., с 13.09.2002г. по 21.01.2003 г., с 19.04.2003 г. по 11.07.2003 г., с 15.01.2004г. по 13.04.2004г., с 12.10.2004 г. по 11.01.2005 г., с 15.07.2005 г. по 14.10.2005 г., с 12.04.2006 г. по 11.07.2006 г., с 15.01.2007 г. по 09.04.2007 г., так как, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, факт работы в районах Крайнего Севера не подтверждается.

В судебном заседании истец пояснил, что в ЗАО «Артель старателей «Амур» он работал вахтовым методом - 6 месяцев работы на вахте, 4 месяца междувахтового отдыха. Ему было отказано во включении в северный стаж периодов работы в ЗАО «Артель старателей «Амур», которые приходятся на междувахтовый отдых.

в ООО «СТ.ГРАД» в качестве электрогазосварщика в период с 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. - в Решении аргументация не включения в северный стаж данного периода не приведена;

в ТОО «Дальмес» в качестве плотника-бетонщика с 01.07.1994 г. по 11.10.1994 г. - в Решении аргументация не включения в северный стаж данного периода не приведена.

Суд считает, что указанное решение комиссии и доводы представителя ответчика в обоснование своей позиции не соответствуют действующему законодательству.

Периоды работы истца в ЗАО «Артель старателей «Амур» в качестве электрогазосварщика ручной сварки: с 10.10.2000 г. по 21.11.2000 г., с 28.12.2000 г. по 05.04.2001г., с 09.10.2001 г. по 12.02.2002г., с 13.09.2002г. по 21.01.2003 г., с 19.04.2003 г. по 11.07.2003 г., с 15.01.2004г. по 13.04.2004г., с 12.10.2004 г. по 11.01.2005 г., с 15.07.2005 г. по 14.10.2005 г., с 12.04.2006 г. по 11.07.2006 г., с 15.01.2007 г. по 09.04.2007 г. должны быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера в силу следующего.

Несмотря на то, что согласно справки № 39 от 09.09.2019г., предоставленной истцу АО «Артель старателей «Амур» работники артели работают по промывочным сезонам, но их работа не признается сезонной и к ним не применяются нормы законодательства о вахтовом методе, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец фактически работал вахтовым методом.

В соответствии со ст. 297 ТК РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Трудовой кодекс РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (ст. 107 ТК РФ). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Согласно справки № 39 от 09.09.2019г., предоставленной истцу АО «Артель старателей «Амур» ГОК «Рябиновый», где работал истец электросварщиком ручной сварки в период с 17.04.2000 по 09.04.2007г. находится в Аяно-Майском районе Хабаровского края, являющегося районом Крайнего Севера. Место постоянного проживания истца г. Дальнегорск Приморского края. Таким образом, истец осуществлял свои трудовые обязанности вне места своего постоянного проживания, не имея возможность ежедневного возвращения к месту своего постоянного жительства.

Согласно ст. 300 ТК РФ, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.07.2003г., в п. 5 трудового договора внесены дополнения, а именно: «Работа по суммированному учету рабочего времени, включая работу в выходные, праздничные дни и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.».

Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в АО «Артель старателей «Амур» вахтовым методом.

В силу п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 п. 1 ст. 28 федерального закона N 400-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года, не противоречащих вышеназванным правовым нормам, при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц и т.д., при этом учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Следовательно, время междувахтового отдыха включается в специальный стаж работы лишь в случае, если работником за учетный период выработана установленная Трудовым кодексом Российской Федерации норма рабочего времени.

Ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, что истцом в спорные периоды работы в АО «Артель старателей Амур» не выработана норма рабочего времени, что являлось бы основанием для не включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованными требования истца включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в районе Крайнего Севера в ООО «СТ.Грант» с 16.03.2011г. по 21.06.2011г. и в местности приравненной к районам Крайнего Севера в период работы в ТОО «Дальмес» с 01.07.1994г. по 11.10.1994г.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (ст. 66 ТК РФ).

В обоснование своих требований истцом представлена копия трудового договора № от 16.03.2011г. с ООО «СТ.Грант». Согласно п. 1.5 указанного трудового договора местом работы ФИО1 является ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод», находящийся по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, п. Озерновский. Согласно п.п. 1.3 и 4.1 работа по трудовому договору является для истца основным местом работы и ему для выполнения трудовых обязанностей устанавливается ненормированный рабочий день.

Предприятие, на котором работал истец в спорный период, находилось на территории Камчатского края, который включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями).

Таким образом код территориальных условий 035 и 007, указанный в выписке из индивидуального лицевого счета не может являться основанием для не включения в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца в ООО «СТ.Грант» с 16.03.2011г. по 21.06.2011г. в ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод», находящемся в районе Крайнего Севера.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в период с 01.07.1994г. по 11.10.1994г. работал в ТОО «Дальмес» плотником-бетонщиком 3 разряда. Данное обстоятельство подтверждается записью в его трудовой книжке и не оспаривалось ответчиком. Кроме того согласно копии архивной справки № 465 от 23.09.2019г. администрации Дальнегорского городского округа указано, что в документах архивного фонда № 52 «Строительного управления №3 треста «Дальметаллургстрой», архивного фонда № 1 «Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края» имеются сведения о регистрации на территории Дальнегорского района Приморского края Товарищества с ограниченной ответственностью «Дальмес». Доказательств того, что истец в указанный период времени не работал в ТОО «Дальмес», либо работал в ином месте ответчиком не представлено.

Предприятие, на котором работал истец в спорный период, находилось на территории Дальнегорского района Приморского края. Дальнегорский район Приморского края включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями).

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 в спорные периоды времени постоянно проживал в <...>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работал в ТОО «Дальмес», расположенном в <...>.

Стаж работы, в районе Краснего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за указанные спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца и материалами дела.

ФИО1 на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости достиг пенсионного возраста и у него имелся необходимый страховой стаж (в льготном исчислении).

Приведённые ответчиком в решении основания для не включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии возникли не по воле истца.

Согласно правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо (работника), неисполнение данных обязанностей не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам.

Таким образом, в целях соблюдения конституционных принципов, установленных статьями 2, 7 и 18, конституционных прав истца, установленных статьями 39 и 46 Конституции РФ, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края (ГУ УПФР по Дальнегорскому городскому округу) № 549886/18 от 12.12.2017 г. признать незаконным.

Обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии по старости и в стаж для исчисления размера пенсии спорные периоды работы в районах Крайнего Севера:

в АО «Артель старателей «Амур» с 10.10.2000 г. по 31.10.2000 г. - 22 дня; с 30.12.2000 г. по 04.01.2001 г.- 4 дня; с 09.10.2001 г. по 04.11.2001 г. - 26 дней; с 16.09.2002 г. по 15.10.2002 г. - 30 дней: с 21.04.2003 г. по 05.05.2003 г. - 13 дней; с 15.01.2004 г. по 10.02.2004 г. - 26 дней; с 12.10.2004 г. по 06.11.2004 г. - 26 дней; с 15.07.2005 г. по 09.08.2005 г. - 26 дней: с 12.04.2006 г. по 11.05.2006 г. - 26 дней; с 15.01.2007 г. по 18.01.2007 г.- 4 дня; с 01.02.2007 г. по 22.02.2007 г. - 22 дня;

в ООО «СТ.Грант» с 16.03.2011 г. по 21.06.2011 г. - 3 мес. 4 дня;

в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

в ТОО «Дальмес» с 01.07.1994 г. по 11.10.1994 г. - 3 мес. 11 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 07.11.2018 г. и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта