Постановление № 5-516/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-516/2018

КОПИЯ

Дело № 5-516/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года г. Когалым

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

В судебном заседании, привлекаемому к административной ответственности права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

21 » мая 2018 года в 16 часов 55 минут по ул. Дружбы Народов № 40 в г. Когалыме при проверке документов на соблюдения миграционного законодательства выявлен гр-н р<данные изъяты> ФИО2, который прибыл в г. Когалым 08.12.2017 и встал на миграционный учет по месту пребывания до 25.01.2018 по адресу: <адрес>. Так же 25.01.2018, имея законное основание «Трудовой договор» продлил миграционный учет до 25.04.2018. После 25.04.2018 гражданин <данные изъяты> ФИО2, также имея законное основание для продление миграционного учета, не предъявил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для продление миграционного учета по месту пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно, требования пункта 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

21.05.2018 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что срок его пребывания на территории РФ был продлен в соответствии с заключением трудового договора до 24.01.2019, о том, что нужно отмечаться каждые три месяца, он не знал.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 9 части 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ устанавливает, что при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине, в том числе, о заявленных сроках пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1) и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Как следует из материалов дела, 24.01.2018 ФИО2 на основании трудового договора принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, сроком на один год – по 24.01.2019. На основании настоящего трудового договора ФИО2 в установленный законом срок обратился в органы миграционного учета для уведомления об изменении сроков своего пребывания на территории РФ.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор), которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу п. 1 ст. 97 Договора работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

23 декабря 2014 года в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ, вступившим в силу 24 июля 2015 года.

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору, который устанавливает право граждан Республики Кыргызстан осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу 12 августа 2015 года.

В соответствие п. 5 ст. 97 Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что ФИО2 находится на территории РФ законно, срок временного пребывания (проживания) в соответствии со сроком действия трудового договора – по 24.01.2019, о продлении срока ФИО2 уведомил органы миграционного учета в установленном законом порядке, в связи с чем, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-516/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры