Решение № 2-626/2025 2-626/2025~М-299/2025 М-299/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-626/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 19 июня 2025 года

Дело № 2-626/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000450-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа <адрес> края, в обоснование которого указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит ей на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата>. <адрес> квартиры составляет 45,1 кв.м. <Дата> межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. <Дата> решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам она признана малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Ею понесены судебные расходы в сумме 25000 рублей на оплату юридических услуг. По этим основаниям просит: обязать администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить ФИО1, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 45,1 кв.м., расположенное в границах <адрес> края; взыскать с администрации муниципального округа <адрес> края судебные расходы в сумме 25000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа <адрес> края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В адрес суда направил возражения на исковое заявление, согласно которых, жилое помещение, расположенное по <адрес>, отдельно от дома межведомственной комиссией на непригодность не обследовалось, непригодным для проживания не признавалось. Дом по <адрес> в <адрес> был обследован межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и на основании акта обследования и заключения №___ от <Дата> был признан аварийным и подлежащим сносу. На территории городского округа действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа», утвержденная постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па. Срок реализации <Дата> годы. В рамках данной программы подлежат расселению дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до <Дата>. Но ни в муниципальную программу, ни в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, дом по <адрес> в <адрес> не включен по причине того, что был признан аварийным и подлежащим сносу только в <Дата> году. Постановлением администрации Партизанского городского округа «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» от <Дата> №___-па дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок отселения физических лиц из него до <Дата>. Жилое помещение по <адрес> не входит в реестр муниципального имущества, так как <Дата> было передано в долевую собственность ФИО4 и ФИО1, с указанной даты квартира находилась в их собственности. После смерти ФИО4, умершего <Дата>, ФИО1 вступила в права наследства по закону, оформив 1/2 долю в указанном жилом помещении <Дата>. ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрирована с <Дата> по настоящее время. Во владении ФИО1 с <Дата> имеется земельный участок 1200 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, права на который зарегистрированы только <Дата>, на котором находится домовладение нигде не зарегистрированное. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м., является ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>, а также договора на передачу квартир и домов в собственность граждан от <Дата>.

Как следует из ответа МКУ «Административно-хозяйственного управления» от <Дата> ФИО1 с <Дата> и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из акта обследования жилого помещения от <Дата> №___ следует, что обследованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует признать аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 было рекомендовано представить документы в отдел по учету и переселению граждан администрации Партизанского городского округа для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> №___, межведомственная комиссия в отношении обследованного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» от <Дата>, в реестровой книге №___-(5) содержится запись, согласно которой одним из собственников объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании регистрационного удостоверения №___.

Как следует из выписки из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, ФИО1 признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека, и включена в список «малоимущие», так как заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от <Дата> №___ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В собственности ФИО1 иное жилое помещение отсутствует. Доход на одного члена семьи не превышает пороговое значение для постановки на учет.

Как следует из выводов акта экспертизы от <Дата> составленного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» жилой <адрес> в <адрес> края, с технической точки зрения, угрожает жизни и здоровью граждан, как проживающих в нем, так и находящихся в непосредственной близости от него, непригоден для проживания. Согласно таблице №___ «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» при аварийном техническом состоянии здания, стоимость восстановительного ремонта составляет 91%-130% от стоимости аналогичного строения. Таким образом, восстановление исследуемого жилого дома путем проведения капитального ремонта, экономически нецелесообразно; подлежит сносу.

Согласно ответа отдела управления экономики и собственности Администрации Партизанского муниципального округа <адрес> края от <Дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества отсутствует, так как находится в собственности ФИО1 с <Дата>. На основании акта и заключения межведомственной комиссии №___ от <Дата> многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 1 человека, включена в список «малоимущие». Иное жилое помещение ФИО1 взамен жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме по <адрес>, не предоставлялось.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление от <Дата> №___), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что нормы статьи 57 ЖК РФ, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее часть 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, при том, что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от <Дата> N 192-О, от <Дата> N 2092-О, от <Дата> N 215-О и др.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от <Дата> N 376-О-П, от <Дата> N 429-О и от <Дата> N 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от <Дата> N 17-О, от <Дата> N 376-О-П, от <Дата> N 551-О-О, от <Дата> N 36-О и др.).

Принимая во внимание указанное, а также нахождение истца на учете в администрации муниципального образования в качестве «нуждающейся» в жилом помещении и «малоимущей», принимая отсутствие у ФИО1 другого жилья, а также невозможность защитить свои жилищные права иным предусмотренным законом способом, исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку жилое помещение истца, находится в жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и не признано незаконным, то суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Таким образом, исковые требования истца суд находит обоснованными.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 45,1 кв.м., расположенное на территории <адрес> городского округа <адрес>, взамен квартиры по адресу: <адрес>, расположенной в признанном аварийном и подлежащим сносу жилом доме.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из соглашения об оказании юридической помощи №___ от <Дата>, ФИО1 поручила адвокату ФИО5 оказать ей юридическую помощь, представлять её интересы по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Оплата по данному соглашению составляет 25000 рублей.

Согласно чека по операции ПАО Сбербанк от <Дата>, истец оплатила юридические услуги адвоката ФИО5 в размере 25000 рублей.

В соответствии с разъяснением п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Представитель истца ФИО5 осуществляла следующую работу: подготовила исковое заявление в суд, участвовала: в подготовке дела к судебному разбирательству, в предварительном судебном заседании (<Дата>) и в судебном заседании (<Дата>).

По мнению суда, размер расходов на оплату услуг представителя, заявленных к взысканию ФИО1 в размере 25000 рублей, является разумным.

Учитывая категорию дела, его сложность, суд полагает определить ко взысканию с Администрации муниципального округа <адрес> края в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) предоставить вне очереди ФИО1 <Дата> года рождения (№___), благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 45,1 кв.м., расположенное на территории <адрес> городского округа <адрес>, взамен квартиры по адресу: <адрес>, расположенной в признанном аварийном и подлежащим сносу жилом доме.

Взыскать с администрации муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) в пользу ФИО1 №___) расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья О.В. Шкляр