Решение № 2А-206/2024 2А-206/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-206/2024

УИД 66RS0013-01-2024-000035-14

Дело № 2а-206/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловской области 21 февраля 2024 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

с участием административного истца – помощника прокурора Каменского района Свердловской области Аверинского А.В.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Свердловской области обратился в Каменский районный суд Свердловской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием о прекращении его права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский». В обоснование своих требований прокурор указал, что согласно полученным сведениям, что <*** г.> ФИО1 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М». Вместе с тем, с <*** г.> по настоящее время ФИО1 находится под наблюдением врача <данные изъяты> Полагая, что управление транспортным средством ФИО1, страдающей данным заболеванием, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, возложить на нее обязанность по возврату водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Каменска-Уральского Аверинский А.В. требования административного иска поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации по месту жительства. Судебная корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения почтовым отделением как невостребованная адресатом, мер для получения судебной корреспонденции ответчик не предприняла.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ СО «СОКПБ», филиал «Южная психиатрическая больница» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представив отзыв, где указала, что исковые требования Прокурора Каменского района Свердловской области поддерживает, поскольку административный ответчик находилась на стационарном учете с диагнозом <данные изъяты>. Кроме того, указана просьба на рассмотрение административного искового заявления в отсутствие представителя больницы.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Каменского районного суда Свердловской области.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с аб. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к числу таких противопоказаний отнесены в том числе, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10 – F20 - F29).

В соответствии с аб. 2 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, <*** г.> административному ответчику ФИО1, <*** г.> года рождения, было выдано в РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» водительское удостоверение №*** на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М».

Однако как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, ФИО1 с <*** г.> по <*** г.> проходила стационарное лечение <данные изъяты> врачебной комиссией дано заключение, что ФИО1 управление автотранспортным средством противопоказано.

Принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него психическим заболеванием, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <*** г.> года рождения вернуть водительское удостоверение №*** выданное <*** г.>, в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских