Решение № 12-61/2025 12-753/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-61/2025

№ (№) №


Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2025 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу публичного акционерного общества «Т Плюс» на определение административной комиссии городского округа город Дзержинск от 07 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

определением административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 07 ноября 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

ПАО «Т Плюс», оспаривая данное определение, обратилось в суд с жалобой на указанное определение и просит его отменить, восстановить двадцатидневный срок на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от 10.10.2024 и исчислять его с даты получения постановления, т.е. с 31.10.2024г., поскольку постановление было направлено в адрес ПАО «Т Плюс» почтой и получено им 31.10.2024г., т.е. по истечении 20 дней с даты вынесения постановления. Постановление вынесено в результате осуществления администрацией г.о.г. Дзержинск функций по муниципальному контролю и ПАО «Т Плюс» имеет право на «льготную» оплату штрафа по постановлению.

Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании представитель ПАО «Т Плюс» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит определение отменить, восстановить двадцатидневный срок на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от 10.10.2024 и исчислять его с даты получения постановления, т.е. с 31.10.2024г.

Представитель административной комиссии городского округа г. Дзержинск ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просит определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что определением административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 07 ноября 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что «постановлением административной комиссии городского округа город Дзержинск от 10.10.2024 № юридическое лицо - ПАО «Т Плюс» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.3.5 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. Данное постановление было направлено в адрес ПАО «Т Плюс» заказным письмом почтой России и, как следует из информации, полученной с сайта «Почта России», получено адресатом 31.10.2024г.

ПАО «Т Плюс» обратилось в административную комиссию городского округа город Дзержинск с ходатайством о восстановлении двадцатидневного срока на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению от 10.10.2024 № и исчислять его с даты получения постановления, т.е. с 31.10.2024г.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1,9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1,19.6,19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2иЗ статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Виды государственного и муниципального контроля определены в главе 13 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", одним из которых является наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности).

Согласно части 1 статьи 74 приведенного Федерального закона под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Под мониторингом в целях настоящего Федерального закона понимается режим дистанционного государственного контроля (надзора), заключающийся в целенаправленном, постоянном (систематическом, регулярном, непрерывном), опосредованном получении и анализе информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, должностными лицами контрольного (надзорного) органа в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 1 статьи 96 указанного Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что ПАО «Т Плюс» привлечено 10 октября 2024 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в связи с невыполнением требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления муниципального контроля администрации г. Дзержинск.

Исходя из положений пунктов 2.1, 2.2. Положения "Об утверждении положения и структуры управления муниципального контроля администрации города Дзержинска", утвержденного постановлением администрации г. Дзержинск от 30.12.2022 N 5606.

задачами данного управления, является выявление на территории городского округа город Дзержинск правонарушений в сфере благоустройства, обеспечение чистоты и порядка.

2.2. Осуществление на территории городского округа город Дзержинск муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания.

В соответствии с частью 1. ст. 1 Положения "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа", утвержденного решением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 28.10.2021 N 207 (ред. от 25.09.2024) (далее - Положение), предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) правил благоустройства на территории городского округа.

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются: земельные участки, здания, строения, сооружения, территории общего пользования, прилегающие территории, детские и спортивные площадки, зоны отдыха, площадки для выгула животных, парковки, улицы (в том числе пешеходные), проезды, дороги, велосипедные дорожки, парки, скверы, бульвары, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории, технические зоны транспортных, инженерных сетей и коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки (далее - производственный объект). (часть 2 ст. 1 Положения).

К контрольным мероприятиям относится в частности наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (пункт 1, ч., 3 ст. 7 Положения).

С учетом приведенных правовых норм и постановления административной комиссии городского округа г. Дзержинск от 10 октября 2024 года, ПАО «Т Плюс» вправе было в соответствии с положениями части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплатить половину суммы назначенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении.

Из материалов дела усматривается, что постановление вынесено 10 октября 2024 года. Постановление направлено ПАО «Т Плюс» заказной почтой с простым уведомлением, получено 31 октября 2024г. в то время как срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа истек 30 октября 2024г.

07 ноября 2024 года ПАО «Т Плюс» оплатило половину суммы административного штрафа, назначенного на основании постановления административного органа от 10 октября 2024года, в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от 07 ноября 2024 года и не оспаривалось административной комиссии городского округа г. Дзержинск.

Суд считает, что ходатайство ПАО «Т Плюс» о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

определение административной комиссии городского округа г. Дзержинск № от 07 ноября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить.

Ходатайство публичного акционерного общества «Т Плюс» о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы удовлетворить.

Восстановить публичного акционерного общества «Т Плюс» двадцатидневный срок для уплаты административного штрафа по постановлению № от 10 октября 2024 года в размере половины суммы наложенного административного штрафа, срок исчислять с 14 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна

Судья –