Постановление № 5-135/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-1137/2020

Дело № 5-135/2021

86RS0017-01-2020-002363-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Советский 03 марта 2021 года

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол №170 от 22.12.2020 главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по ХМАО - Югре в г.Югорске и Советском районе ФИО2) в отношении ФИО1, (персональные данные), привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28.09.2020 в 10 час. 04 мин. прибыла воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Турции, в нарушение требований п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России воздушным транспортом, а именно до 02.10.2020 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, также не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании с событием правонарушения согласилась частично, указав, что в виду плохого самочувствия сразу не обратилась в больницу, анализ на ковид сдала 30.11.2020, информацию в ЕГПУ не разместила поскольку не зарегистрирована на Портале.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Режим повышенной готовности, введен на территории автономного округа на основании постановления Губернатора ХМАО-Югры №20 от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В соответствии с п. 1.1. постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки продлен.

Установлено, ФИО1 28.09.2020 прибыла из Турции воздушным транспортом, не выполнила требования 2.2 Постановления № 22 по обязательному требованию в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст.28.7 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения; списком граждан, прибывших на территорию РФ, среди которых указана ФИО1, сведениями, подтверждающими, что на Портале госуслуг сведения ФИО1 не размещались, а также данными о прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР только 30.11.2020.

Данных об объективной невозможности сдать анализ ранее указанного срока не имеется, как и сведений о том, что в период с 28.09.2020 до 30.11.2020 у ФИО1 обострились хронические заболевания, повлиявшие на её возможность дать соответствующий анализ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не имела возможности исполнить требования Постановления Главного санитарного врача РФ, поскольку у нее отсутствует учетная запись на портале Государственных услуг - не является основанием для освобождения П.Г. от административной ответственности, поскольку при размещении информации о результате лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" по интернет адресу: https://www.gosuslugi.ru/400705/1, не требует специальной регистрации на Едином портале государственных услуг, размещение информации возможно при упрощенной авторизации на портале и заполнении анкеты.

Таким образом, вина ФИО1 установлена и судья квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, которое не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые законом общественные отношения, учитывая также длительную просрочку в прохождении лабораторного исследования методом ПЦР; личность виновного лица и её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение правонарушение впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Назначая наказание, судья также принимает во внимание принцип индивидуализации административной ответственности, а также то, чтобы назначенное наказание соответствовало целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая после пересечения границы РФ соблюдала режим самоизоляции (указанные доводы материалами дела не опровергнуты), кроме того, ФИО1 является пенсионером, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в связи с чем судья находит возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в любом отделении банка на следующие реквизиты:

УФК по ХМАО - Югре (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре)

ИНН <***> КПП 860101001

Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск

р/с <***> БИК 047162000

ОКТМО 71824000 вид платежа КБК: 14111601061010003140

УИН 14104860008700139727

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Т.Л. Мельникова