Решение № 2-3408/2017 2-3408/2017~М-2475/2017 М-2475/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-3408/2017

Дело № 2-3408/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 28 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что 04.10.2016 года он обратился в УПФР в г. Вологде Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 16.01.2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев. Считает данный отказ необоснованным.

Просит признать недействительным и не порождающих правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.01.2017 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 17.11.1992 по 07.04.1999 - Вологодского ДРСУ «Вологдаавтодор» в качестве газоэлектросварщика; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области включить в специальный стаж периоды работы в с 17.11.1992 по 07.04.1999 Вологодского ДРСУ «Вологдаавтодор» в качестве газоэлектросварщика; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 20.10.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области в судебном заседании не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, ранее исковые требования не признал по мотивам, изложенным в решении об отказе.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Решением УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 16.01.2017 года ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев работы по Списку №, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, Разъяснением от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29.

На дату определения права 20.10.2016 стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 2 месяца 18 дней, страховой стаж составляет 33 года 8 месяцев 18 дней.

В специальный стаж засчитаны периоды:

с 24.12.1982 по 05.11.1983 электросварщик ручной сварки Вологодского станкостроительного производственного объединения;

с 15.11.1983 по 31.01.1988, с 08.02.1988 по 26.01.1992 газоэлектросварщик ручной сварки Вологодского АТП областного управления сельского хозяйства (Вологодское АТП «Сельхозавтотранс»);

с 18.02.2003 по 18.04.2003 газоэлектросварщик Филиала ОАО «Мостострой №» «Мостоотряд №».

В специальный стаж не засчитан кроме прочих период с 17.11.1992 по 07.04.1999 газоэлектросварщик Вологодского ДРСУ «Вологдаавтодор» со ссылкой на следующее:

В соответствии со Списком №, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Документальное подтверждение полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня отсутствует. В соответствии со справкой от 30.12.2016 №, организация не имеет возможности подтвердить льготный характер работы, ввиду отсутствия необходимых документов.

С данным отказом суд не может согласиться в силу следующего:

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № от 1956 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

При этом также следует учитывать, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 № истец в период с 17.11.1992 года по 07.04.1999 года работал в Вологодском ДРСУ «Вологдаавтодор» газоэлектросварщиком № разряда на резке дуговой и ручной сварке, что также подтверждается справкой ОАО «Вологдавтодор» от 10.10.2016 года №, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, справкой ОАО «Вологдавтодор» от14.04.2017 года №.

В указанный период своей трудовой деятельности истец занимался резкой дуговой и ручной сваркой в течение полного рабочего дня, что также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Таким образом, поскольку должность, занимаемая истцом, предусмотрена Списком №, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, истец выполнял функции газоэлектросварщика дуговой и ручной сварки в течение полного рабочего дня, следовательно, период с 17.11.1992 года по 07.04.1999 года должен быть включен в специальный стаж ФИО3

Довод представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предоставляющих право досрочного пенсионного обеспечения, судом не принимается.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

Поскольку установленный судом стаж ФИО3 на работах с вредными условиями труда составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, последний имеет страховой стаж более 25 лет, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО3 подлежит назначению со дня возникновения права на нее, то есть с 20.10.2016 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 16.01.2017 года в части отказа ФИО3 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 17.11.1992 по 07.04.1999 - газоэлектросварщик Вологодского ДРСУ «Вологдаавтодор».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области зачесть ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 17.11.1992 по 07.04.1999 - газоэлектросварщик Вологодского ДРСУ «Вологдаавтодор».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с 20.10.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева