Решение № 2-419/2018 2-419/2018~М-437/2018 М-437/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-419/2018

Гражданское дело № 2-419/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего А.Г. Заборской,

при секретаре судебного заседания Р.М. Шмакове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее - КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование которого указано, что на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно – совместную собственность граждан, в том числе ФИО2 и ФИО3, были предоставлены земельные участки из состава земель бывшего КСП «Молодежный» из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», выдано свидетельство о праве собственности на землю.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ Комитетом инициирована процедура признания земельных долей невостребованными, в рамках которой список земельных долей, в том числе принадлежащих ФИО2 и ФИО3, опубликован в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (5159), размещен на сайте администрации МО «Тымовский городской округ», а также на информационных стендах в селах Адо-Тымово и Чир-Унвд, после чего был представлен на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности.

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № список невостребованных земельных долей утвержден.

Возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных от ФИО2 и ФИО3 не поступило в связи со смертью последних в 1997 году и в 2010 году соответственно. Вступивший в наследство после смерти ФИО2 и ФИО4 – ФИО1 таких возражений также не заявил, с момента принятия наследства государственную регистрацию унаследованных земельных долей не произвел, сведений о распоряжении земельными долями не представил.

Комитет просит прекратить право собственности наследника ФИО1 на две невостребованные земельные доли, общей площадью 10 га, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на данные объекты недвижимого имущества.

Истец комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице и.о. председателя ФИО7 ФИО5 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд в известность не поставил, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по существу иска не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно – совместную собственность граждан, в том числе ФИО2 и ФИО3, были предоставлены земельные участки из состава земель, ранее предоставленных КСП «Молодежный», общей площадью 7387 га; ФИО2 и ФИО3 выданы свидетельства № РФ - IV № и № РФ - IV № на право собственности на земельные доли, площадью 5 га каждый, с оценкой 114,45 баллогектаров (л.д. 11, 14-16).

Согласно актовым записям о смерти, представленным Агентством записи актов гражданского состояния <адрес>, отделом ЗАГС <адрес>, собственники земельных долей ФИО2 и ФИО3 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

По данным нотариуса Тымовского нотариального округа после смерти собственника земельной доли ФИО2 свидетельство о праве на наследство было выдано ФИО3, после смерти которого с заявлением о принятии наследства обратился ФИО1, ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу частей 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из приведенного следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Проверяя соблюдение органом местного самоуправления процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, судом установлено, что в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (5159) Комитетом опубликован список невостребованных земельных долей КСП «Молодежный», в котором, в том числе, указаны умершие ФИО2 и ФИО3 (л.д. 18 оборот); ДД.ММ.ГГГГ список размещен на официальном сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сел Адо-Тымово и Чир-<адрес> (л.д. 22, 21 - 24).

Следуя процедуре, установленной статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Комитетом ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание участников общей долевой собственности, на котором утвержден список земельных долей, признаваемых невостребованными с включением долей, ранее выделенных умершим ФИО2 и ФИО3.

Данный список по итогам собрания утвержден комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ».

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

При этом, ФИО1 официально не заявлял о своих правах на имущество умерших ФИО2 и ФИО3, в связи с чем не мог быть вместо них включен в список невостребованных земельных долей, однако мог ознакомиться с опубликованным списком и в порядке пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ оспорить включение в этот список земельных долей своих наследодателей, но не сделал этого, а действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность доводить этот список до сведения наследников в индивидуальном порядке. Формирование отдельного земельного участка из невостребованных земельных долей в качестве условия для обращения в суд за признанием права муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ не установлено.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ порядок признания земельных долей невостребованными комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1142, пунктам 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая, что ФИО1 после смерти ФИО3, принявшего наследство после смерти ФИО2, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону, суд приходит к выводу, что ответчик, приняв часть наследства, принял все причитающееся ему наследство, в том числе право на земельные доли, ранее предоставленные в собственность ФИО2 и ФИО3

При этом сведений о государственной регистрации права собственности на унаследованные земельные доли ответчик не представил, не выявлено таких сведений и судом, каким – либо образом принадлежащими ему земельными долями не распорядился, возражений о включении спорных земельных долей в список невостребованных органу местного самоуправления, равно как и суду, не заявил.

При таких обстоятельствах, когда права на земельные доли умерших ФИО2, ФИО3 в соответствии с Федеральными законами «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственной регистрации недвижимости» ни ими самими, ни наследником ФИО1 не регистрировались, доказательств распоряжения спорными земельными долями ФИО2, ФИО3 или их правопреемником в течение трех и более лет подряд после принятия наследства суду не представлено, процедура включения земельных долей умерших ФИО2, ФИО3 в список невостребованных земельных долей была соблюдена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на спорные земельные доли, принадлежащие ФИО1 по праву наследования, по мотиву их невостребованности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на две земельные доли, общей площадью 10 га (земельные доли с оценкой 114,45 баллогектаров сельхозугодий каждая) в праве общей долевой собственности на земельные доли, входящие в земли бывшего КСП «Молодежный», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование «сельскохозяйственное использование», местоположение: земли муниципального образования «Тымовский городской округ», принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратив его право собственности на невостребованные земельные доли.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 сентября 2018 года.

Судья А.Г. Заборская