Решение № 2А-617/2019 2А-617/2019~М-3017/2018 М-3017/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-617/2019

Дело № 2а-617/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю, УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на незаконность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему из суда исполнительному листу, просит суд возложить обязанность на орган судебных приставов возбудить исполнительное производство и направить ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Считает, что вышеуказанным бездействием нарушены ее права по реализации законного права истца на исполнение судебного решения в разумный срок.

Просит суд, признать незаконным оспариваемые решения и бездействия ответчика и обязать его возбудить исполнительное производство и направить административной истице копию постановления, вынесенного по вопросу о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждено документально.

Представители административного ответчика ОСП по Ленинскому району города Севастополя в судебном заседании возражали относительно заявленных требований ФИО1

Представитель административного ответчика УФССП России по Севастополю в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю Ленинским районным судом <адрес> направлен исполнительный лист серии ФС №, выданный Ленинским районным судом <адрес>, по делу №а-477/2018 о взыскании с УМВД России по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб., на основании определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО2 о возмещении судебных расходов.

Указанный исполнительный лист и копия заявления получена ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено документально.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Должник является бюджетополучателем, действия по взысканию с должников – бюджетополучателей должны производиться в соответствии с Бюджетным законодательством РФ, а также в соответствии с очередностью взыскания установленными нормами ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положениями пункта 1 статьи 242.1 БК РФ определено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Главой 24.1, пунктом 1 статьи 242.4 БК РФ постановлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Исключение из этого правила установлено пунктом 12 статьи 242.4 БК РФ, согласно которому, в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, указанный исполнительный документ может быть предъявлен в УФССП России по Севастополю для принудительного исполнения за счет имущества должника в соответствии со ст. 68 Закона только после его исполнения органами федерального казначейства РФ, при наличии соответствующей отметки в самом исполнительном документе.

При изложенных обстоятельствах, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем согласно действующему законодательству, оснований для признания обжалуемого постановления незаконным не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 29 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова