Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-430/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 г. Тихорецкий районный суд Краснодарского края в

составе: судьи Грицай Г.Г., при секретаре Киселевой Л.Л.,

с участием представителя истца - ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, по доверенности № 23АВ0122070 от 18.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие администрации Парковского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ № 18 ГБОУ школа-интернат пос.Парковского. Обязать администрацию Парковского сельского поселения устранить нарушения требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения.

В судебном заседании представитель истца показала, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства на территории Парковского сельского поселения. Установлено, что в <...> от ул.Набережной ветви деревьев ограничивают видимость дорожного знака 1.23 «Дети» (п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-04); 11.1 <...> от ул.Дружбы до а/д «обход п.Парковый» плохо различимая горизонтальная дорожная разметка разделяющая транспортные потоки противоположных направлений от д.3 до ул. Промышленной, а также ул.ФИО2 и ул.ФИО3 на пешеходных переходах плохо различимая дорожная разметка 1.14.1, что является нарушением п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-17.

Представитель Парковского сельского поселения Тихорецкого района в судебном заседании иск признала и пояснила, что в настоящее время устраняются все выявленные нарушения.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, возражений против иска не предоставил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что в результате проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства в указанной сфере. Установлено, что в <...> от ул.Набережной, ветви деревьев ограничивают видимость дорожного знака 1.23 «Дети» (п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-04); 11.1 <...> от ул.Дружбы до а/д «обход п.Парковый» плохо различимая горизонтальная дорожная разметка разделяющая транспортные потоки противоположных направлений от д.3 до ул. Промышленной, а также ул. ФИО2 и ул. ФИО3 на пешеходных переходах

2
плохо различимая дорожная разметка 1.14.1, что является нарушением п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.4 ст.6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) устанавливаются правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

В силу положений п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 расстояние видимости знака должно

\
3

быть не менее 100 м.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливаются правила к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 В силу положений п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

При попустительстве должностных лиц Администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией врио начальника ОГИБДД О МВД России по Тихорецкому району.

При таких обстоятельствах, учитывая, то, что на момент проверки указанные в иске нарушения имели место, суд считает правильным иск Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворить, обязать администрацию Парковского сельского поселения Тихорецкого района устранить нарушения требований закона в указанной сфере.

Руководствуясь ст. 175 -180 и 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействия администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района.

Обязать администрацию Парковского сельского поселения Тихорецкого района устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст и ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) путем устранения нарушений указанных национальных стандартов РФ в <...> от ул. Набережной; в <...> от ул.Дружбы до а/д «обход <...>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.Г. Грицай