Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-131/2020

Дело № 2а-131/2020 (УИД 43RS0034-01-2019-002226-98)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Драчковой Н.В., с участием административного истца прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://lost-dump.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Кировской области включить электронную страницу сайта https://lost-dump.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» установлен факт размещения на указанном сайте информации об оказании услуги по продаже и обналичиванию банковских карт. Данная информация открыта для всех пользователей социальной сети, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. С учетом пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» полагает, что размещенная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО4 настаивал на удовлетворении административного иска. Дополнительно суду пояснил, на данный момент указанный сайт не закрыт.

Представитель Управления Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что указатель страницы сайта в Едином реестре отсутствует. Информацию о нахождении в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта, содержащих информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено, можно узнать на официальном сайте Роскомнадзора. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание явился.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Статьей 174 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Как предусматривает ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем,- придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 07.08.2001 № 115-ФЗ « О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осонанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 И 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения преступлений, предусмотренных УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Судом установлено, что на сайте с доменным именем https://lost-dump.ru размещена информация, которая противоречит правам и законным интересам граждан и содержит информацию об оказании услуги по продаже и обналичиванию банковских карт.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь.

В силу приведенных нормативных положений указанная информация способна вызвать деятельность по обналичиванию денежных средств, полученных преступным путем, следовательно, запрещена к распространению.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу https://lost-dump.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Поскольку Роскомнадзор не является административным ответчиком по делу, включение в реестр информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и признанной судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является способом исполнения решения суда, возложено на Роскомнадзор в силу закона, поэтому принятия решения о возложении на Роскомнадзор соответствующей обязанности настоящим решением не требуется.

Руководствуясь статьями 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащую пропаганду об оказании услуги по продаже и обналичиванию банковских карт и размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://lost-dump.ru.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://lost-dump.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.И.Колодкин