Решение № 2-2435/2018 2-2435/2018 ~ М-1691/2018 М-1691/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2435/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Гусмановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2435/18 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара отказало истцу как педагогическому работнику, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность причине исключения из стажа ее 25 - летней педагогической деятельности 00 лет 09 месяцев 24 дней. Ответчиком не засчитан следующий период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора школы по дополнительному образованию МОУ средней общеобразовательной школы № <адрес>.

Однако истец считает, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда она имела 25-летний педагогический стаж, а отказ органов Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла обязанности заместителя директора по дополнительному образованию и работала учителем биологии с учебной нагрузкой 24 часа в неделю (1,33 педагогической ставки), что подтверждается тарификационным списком на 1999 - 2000 учебный год (который является штатным расписанием для учителей и составляется на один учебный год), справкой из бухгалтерии, уточняющей занятость, расчетными листами оплаты труда и классными журналами. Запись о совмещении отсутствует в трудовой книжке истца, и это не является ее виной, так как совмещение этих должностей в одной организации не требует заключения дополнительного трудового договора.

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для учителей», истец полагает, что указанный ею период должен включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

На основании изложенного, истец просила суд признать ее право как педагогического работника, имеющего 25 - летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя биологии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении комиссии УПФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения ранее были закреплены в п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности по воспитанию детей.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(далее Правила).

Согласно пп. «б» п.8 указанных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в том числе в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным процессом), учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п.6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов образовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ номер решения по журналу регистрации: №, в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самарском педагогическом институте им.Куйбышева, поскольку согласно абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако педагогическая деятельность периоду учебы не предшествовала и не следовала за ней. Кроме того, зачету в специальный стаж подлежит только полный период с учебы, с даты начала обучения до даты окончания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя директора школы по дополнительному образованию МОУ средней общеобразовательной школы №, поскольку представленными документами не подтверждается деятельность, связанная с образовательным (воспитательным) процессом, что предусмотрено Списком. Суд признает отказ ответчика во включении спорного периода работы истца в ее специальный трудовой стаж необоснованным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца № № выданной на имя ФИО2, истец ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора школы по дополнительному образованию, на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые не засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью для предъявления в суд от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО2 работала в должности заместителя директора школы по дополнительному образованию пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с недельной нагрузкой учителя биологии 24 часа тарификация на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. учебный год.

Кроме того, работа истца в должности учителя биологии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается тарификационным списком, заверенным МБОУ Школа № <адрес>, классными журналами за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год, бухгалтерской отчетностью МБОУ Школа № <адрес> за указанный период, с указанием основного заработка учителя, и должности занимаемой истцом в спорный период: заместитель директора по учебной работе.

Таким образом, в спорный период, кроме работы в должности заместителя директора по учебной работе, истец по совместительству осуществляла обучение и воспитание учащихся школы в должности учителя биологии, проводила учебные занятия, то есть выполняла должностные обязанности учителя в объеме с учебной нагрузкой 24 часа в неделю, соответственно получала заработную плату за выполненную учебную и педагогическую работу.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми в государственных и муниципальных учреждениях.

Учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы в государственном учреждении – школы в должности заместителя директора по дополнительному образованию, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности учителя биологии, с учетом нагрузки, целей и задач, а также направления деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что в спорный период деятельность истца соответствовала необходимым признакам педагогической деятельности, так как она выполняла педагогические, образовательные функции, в связи с чем педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя биологии подлежит включению в её специальный страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорного периода работы, педагогический стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25 лет.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости специального педагогического стажа истца было достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ответчика следует возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения истца за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости -удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный педагогический стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в качестве учителя биологии.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2018г.

председательствующий Митина И.А.