Решение № 2А-1049/2017 2А-1049/2017~М-1119/2017 М-1119/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-1049/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2017 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Медведеве А.Н.,

с участием помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Шаховцева И.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1049/17 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ему административных ограничений, указывая, что 17 августа 2011 г. ФИО2 осужден <...> районным судом г.Тулы по ч.1 ст.111 УК РФ и приговорен к 4 годам лишения свободы. Срок погашения судимости составляет 6 лет с момента освобождения.

28 августа 2015 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 30 августа 2016 г. по ст.20.21 (не уплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ), наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 31 августа 2016 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), наказание в виде штрафа 510 рублей; 28 января 2017 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), наказание в виде штрафа 500 рублей; 20 мая 2017 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), наказание виде штрафа 500 рублей; 9 июня 2017 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распития алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), наказание в виде штрафа 520 рублей; 9 июня 2017 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ( мелкое хулиганство), наказание виде штрафа 550 рублей; 20 июня 2017 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распития алкогольной продукции в местах, запрещенных ФЗ), наказание в виде штрафа 510 рублей.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года, установив ему следующие ограничения: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06 00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализации спиртного в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал заявление по указанным основаниям и доводам, просил суд его удовлетворить. С учетом пояснений административного ответчика ФИО2 о том, что он неофициально трудоустроен в организации, где осуществляется <...>, не настаивал на установлении ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализации <...>.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений, оставил этот вопрос на усмотрение суда. Пояснил, что он работает без оформления трудового договора в организации где осуществляется <...>. В случае установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализации <...>, он будет вынужден уволится с работы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению, а именно удовлетворению в части установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года, с установлением ему следующих ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06 00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Привокзального районного суда г.Тулы от 17 августа 2017 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года.

27 августа 2015 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-* УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, так как за его совершение предусмотрено наказание не превышающее десяти лет лишения свободы.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27 августа 2015 г., срок погашения указанной судимости ФИО2 составляет 6 лет со дня его освобождения из мест лишения свободы и истекает 27 августа 2021 г.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 в течение года совершил семь административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении №* от 30 августа 2016 г., вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 10 сентября 2016 г., которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №* от 31 августа 2016 г., вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 13 сентября 2016 г., которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №* от 28 января 2017 г., вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 8 февраля 2017 г., которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №* от 20 мая 2017 г., вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 31 мая 2017 г., которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №* от 8 июня 2017 года, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 20 июня 2017 года, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №* от 9 июня 2017 года, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 20 июля 2017 года, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №* от 20 июня 2017 года, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, вступившим в законную силу 1 июля 2017 года, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле Х., ФИО2 со стороны соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений на его поведение в быту в ОП «<...>» УМВД России по г.Туле не поступало. С момента освобождения согласно данным ИЦ УМВД России по Тульской области ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Поскольку установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 27 августа 2021 г., в течение одного года совершил семь административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, с учетом того, что ФИО2 трудоустроен, а потому в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле частично и установить ФИО2 административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06 00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в барах ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализации <...>.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-178 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ему административных ограничений частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <...>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06 00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части требований административному истцу Управлению МВД России по г.Туле, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 9 августа 2017 г.

Председательствующий Н.А.Пушкарь