Решение № 2А-1945/2020 2А-1945/2020~М-1689/2020 М-1689/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1945/2020

Дело № 2а-1945/2020 УИД 23RS0014-01-2020-002539-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 08 сентября 2020 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре Чуйкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании незаконным отказа в изъятии для муниципальных нужд земельного участка и обязании произвести изъятие земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО <адрес> о признании незаконным отказа в изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ей на праве собственности, выраженный в письме «О рассмотрении обращения» № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании администрацию МО <адрес> произвести изъятие для муниципальных нужд в целях строительства объекта социальной инфраструктуры земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей базы для разведения рыб ценных пород, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты; обязании администрацию МО <адрес> заключить с ФИО1 соглашение об изъятии земельного участка посредством его мены на равнозначный земельный участок (по размерам/стоимости), взамен земельного участка с кадастровым номером № площадью 40 058 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей базы для разведения рыб ценных пород, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты.

В обоснование административного иска указано, что ей на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости. Для дальнейшей эксплуатации необходимо произвести его модернизацию, которая предусматривает возведение вспомогательных строений и объектов недвижимости на данном земельном участке. Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Динской, данный земельный участок расположен в зоне Р-О «Зона озелененных пространств рекреационного назначения». Данный земельный участок расположен в зоне Р-О «Зона озелененных пространств рекреационного назначения». Действия градостроительного регламента на данный участок не распространяется, на основании этого отсутствует пятно застройки для возведения объектов капитального строительства. В целях возможности осуществления строительства на принадлежащем административному истцу земельном участке, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки при администрации МО <адрес> с заявлением о внесении изменений в генеральный план в части изменения функциональной зоны земельного участка с кадастровым номером № «с зоны земель сельскохозяйственного использования» на зону, в которой возможно размещение объектов капитального строительства (фермы) для разведения ценных пород рыб. Однако, Комиссией по подготовке правил землепользования и застройки при администрации МО <адрес> в удовлетворении заявления административного истца было отказано. Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки при администрации МО <адрес> на основании письма администрации <адрес> «О размещении краевого реабилитационного центра» от 03.09,2019 №, письма Министерства здравоохранения <адрес> «О строительстве реабилитационного центра» от 11.02.2020 №; письма департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> «О размещении краевого реабилитационного центра» от ДД.ММ.ГГГГ №, пришла к выводу о необходимости установления зоны специализированной общественной застройки. Таким образом, на сегодняшний день ФИО1 лишена возможности использовать принадлежащий ей земельный участок по назначению - размещение объектов капитального строительства (фермы) для разведения ценных пород рыб. Считает отказ администрации МО <адрес>, выраженный в письме «О рассмотрении обращения» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим закону. Уклонение административного ответчика от процедуры изъятия земельных участков нарушает права административного истца.

В ходе судебного разбирательства представителем административного истца были уточнены требования, согласно которым просит суд признать незаконным отказ администрации МО <адрес>; обязать администрацию муниципального образования <адрес> принять решение об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства объекта социальной инфраструктуры – краевого реабилитационного центра, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты, рыночной стоимостью 27 495 811 руб.; обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты, рыночной стоимостью 27 495 811 руб., посредством его мены на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами: №, площадью 10006 кв.м., рыночной стоимостью 9 315 586 руб.; №, площадью 10006 кв.м., рыночной стоимостью 9 315 586 руб.; №, площадью 9495 кв.м., рыночной стоимостью 8 839 845 руб., расположенные по адресу: Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения. Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> в пользу административного истца разницу рыночной стоимости с кадастровым номером № и земельных участков с КН № в размере 24 794 руб. Обратить принятое решение к немедленному исполнению.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которому уточненные требования поддерживают в полном объеме и просят суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного иска, просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что изъятие земельных участков осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, данное решение не принималось и считает, что административный истец не может обязать орган местного самоуправления принять такое решение. Также представила возражение на административный иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующей базы для разведения рыб ценных пород, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты.

Как следует из материалов дела объекты недвижимого имущества на принадлежащем административному истцу земельному участку отсутствуют.

Согласно Генеральному плану Динского сельского поселения <адрес>, утвержденному решением Совета Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории сельскохозяйственного использования.

Согласно карте градостроительного зонирования территории Динского сельского поселения <адрес>, утвержденной решением Динского сельского поселения <адрес>, утвержденной решением Совета Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне озелененных пространств рекреационного назначения (Р-О). Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а так же организации отдыха и досуга населения.

Согласно выписки из протокола Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки при администрации МО <адрес> №(2) от ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности <адрес> и копии заключения № о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о внесении изменений в Генеральный план Динского сельского поселения в части изменения функциональной зоны земельного участка с кадастровым номером № «с зоны земель сельскохозяйственного использования» на «зону, в которой возможно размещение объектов капитального строительства (фермы) для разведения ценных пород рыб».

Комиссия по подготовке правил землепользования и застройки при администрации МО <адрес> на основании письма администрации <адрес> «О размещении краевого реабилитационного центра» от 03.09,2019 №, письма Министерства здравоохранения <адрес> «О строительстве реабилитационного центра» от 11.02.2020 № №; письма департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> «О размещении краевого реабилитационного центра» от ДД.ММ.ГГГГ №, пришла к выводу о необходимости установления зоны специализированной общественной застройки – краевого реабилитационного центра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением об изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> письмом «О рассмотрении обращения» №.№ отказала ФИО1 в изъятии указанных земельного участка с кадастровым номером №, указав, что в бюджете МО <адрес> не предусмотрены денежные средства на возмещение стоимости земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд. Кроме того, земельные участки находящиеся в муниципальной собственности возможные к обмену на изымаемые земельные участки, у администрации МО <адрес> отсутствуют.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и приложенных к ним фрагмента Генерального плана <адрес>, утвержденного Решением Совета Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями утвержденными решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне специализированной жилой застройки, фрагмента карты градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки территории Динского сельского поселения, утвержденных решением Совета Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) участок расположен в зоне ТОД-1 – зона объектов здравоохранения.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен ст. 49 ЗК РФ.

В соответствии с положениями статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Согласно ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 39.21 ЗК РФ предусмотрено, что обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене: 1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд; 2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Согласно п. 3 ст. 39.22 ЗК РФ, различие видов разрешенного использования земельных участков не является препятствием для заключения договора мены таких земельных участков.

При заключении договора мены земельных участков в соответствии с настоящей статьей цена обмениваемых земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества (за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в государственную или муниципальную собственность), должна быть равнозначной, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи (п. 5 ст. 39.22 ЗК РФ).

Согласно сообщения Управления имущественных отношений администрации МО <адрес>, адресованного начальнику правового управления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной собственности в границах Южно-Кубанского сельского поселения имеются 3 земельных участка, не обремененных правами третьих лиц: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10006 кв.м., вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10006 кв.м., вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9495 кв.м., вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий.

В ходе судебного разбирательства с целью определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:№, №, была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бюро судебных экспертиз».

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации существующей базы для разведения рыб ценных пород, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты, составляет 27 495 811 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 10006 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения составляет – 9 315 586 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 10006 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения составляет – 9 315 586 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 9495 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения составляет – 8 839 845 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 9604 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения составляет – 8 941 324 рубля.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 87 ГПК РФ, в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

В данном случае, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности заключения экспертизы, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы, по мнению суда, является ясным, полным, ответы на поставленные вопросы носят однозначный и утвердительный характер. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда также не имеется.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Вышеуказанное заключение эксперта суд признает надлежащим доказательством по рассматриваемому делу, поскольку оно проведено в соответствии с требованиями закона, и сторонами не предоставлено доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, № находятся в собственности муниципального образования <адрес>, правами третьих лиц не обременены.

Учитывая расположение спорного земельного участка, осуществление строительства иных объектов, кроме как объектов социальной инфраструктуры (реабилитационного центра), на данном земельном участке невозможно, администрация МО <адрес> обязана произвести изъятия указанного земельного участка и заключить с административным истцом договор мены земельных участков. Поскольку цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ниже на 24 794 рублей выкупной цены изымаемого земельного участка суд считает, что администрация должна возместить указанную разницу административному истцу.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в изъятии для муниципальных нужд в целях строительства объекта социальной инфраструктуры указанного административным истцом земельного участка является незаконным.

В силу ч.2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При наличии документов территориального планирования муниципального образования <адрес>, социальной значимости реабилитационного центра, с учетом того, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей. Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

При рассмотрении гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза, оплата за которую возложена на истца.

Судебная экспертиза проведена экспертом без предварительной оплаты расходов в полном объеме, в соответствие с требованиями ст. 85 ГПК РФ.

Поскольку истец не произвел своевременно оплату за проведение судебной экспертизы, суд считает необходимым взыскать с него в пользу ООО «Бюро судебных экспертиз» 45 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 188, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным отказа в изъятии для муниципальных нужд земельного участка и обязании произвести изъятие земельного участка, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО <адрес> в изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, выраженный в письме «О рассмотрении обращения» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> принять решение об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства объекта социальной инфраструктуры – краевого реабилитационного центра, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации существующей базы для разведения рыб ценных пород, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты, рыночной стоимостью 27 495 811 руб.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40 058 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации существующей базы для разведения рыб ценных пород, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть <адрес>, левый берег реки 2-я Кочеты, рыночной стоимостью 27 495 811 руб., посредством его мены на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами: №, площадью 10006 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения, рыночной стоимостью 9 315 586 рублей; №, площадью 10006 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения, рыночной стоимостью 9 315 586 рублей; №, площадью 9495 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, Динской муниципальный район, в границах Южно-Кубанского сельского поселения, рыночной стоимостью 8 839 845 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> в пользу ФИО1 разницу рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами № в размере 24 794 рубля.

Обратить принятое решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Бюро судебных экспертиз» расходы эксперта за проведенную в рамках дела судебную экспертизу в размере 45 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Динского районного суда

<адрес> Ю.В. Семенихин