Решение № 2А-560/2019 2А-560/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-560/2019

Дело № 2а-560/2019

УИД 58RS0017-01-2019-000981-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Мишаниной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с административным иском к администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления по следующим основаниям.

08.02.2019 администрацией Кузнецкого района Пензенской области письмом №401 административному истцу было отказано в предоставлении с аукциона в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым №, местоположением <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием для отказа послужил ответ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о принадлежности образованного земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером к землям лесного фонда.

Административный истец считает вышеуказанный отказ не основанным на нормах действующего законодательства, нарушающим его права и законные интересы, исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Частью 4 ст.39.11 Земельного Кодекса РФ определен порядок проведения аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

04.07.2018 постановлением администрации Кузнецкого района Пензенской области №428 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории местоположением: <адрес>.

В феврале 2019 года в администрацию Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством РФ административным истцом было подано заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым №, местоположением: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Частью 8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания по которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.

Основания для отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, указанного в письме администрации Кузнецкого района Пензенской области 08.02.2019 законодательно не предусмотрено.

Кроме этого, по мнению административного истца, доказательств, подтверждающих факт принадлежности испрашиваемого земельного участка землям государственного лесного фонда, ранее находившимся во владении сельхозформирований, также административным ответчиком не представлено.

Согласно Правилам землепользования и застройки Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденные Комитетом местного самоуправления Комаровского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области 25.02.2013 №2013 земельный участок с кадастровым № относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, территориальная зона Ж1 - зона индивидуальной жилой застройки.

На кадастровый учет земельный участок поставлен именно с такими характеристиками.

Согласно ч.24 ст.39.11 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

В нарушение действующего законодательства РФ административный ответчик отказывает в предоставлении в аренду земельного участка.

Просит признать незаконным отказ главы администрации Кузнецкого района Пензенской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым №, местоположение: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства; обязать администрацию Кузнецкого района Пензенской области повторно рассмотреть заявление.

В судебном заседании административный истец ФИО1, а также её представитель ФИО2, действующая на основании ч.5 ст.57 КАС РФ, исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просили признать незаконным отказ главы администрации Кузнецкого района Пензенской области в предоставлении в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым № местоположение: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства; обязать администрацию Кузнецкого района Пензенской области повторно рассмотреть заявление.

Представитель административного ответчика – администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, с административным иском ФИО1 не согласилась, суду пояснила, что 08.02.2019 года в адрес ФИО1, администрацией Кузнецкого района Пензенской области был направлен ответ на её заявление о не возможности предоставления в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м, с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, согласно сообщению Минлесхоза Пензенской области, относится к землям государственного лесного фонда, ранее находившимся во владении сельхозформирований. На земельном участке с кадастровым № произрастают лесные культуры, в связи с чем, администрация Кузнецкого района считает обжалуемый отказ законным и обоснованным, а заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив суду отзыв на иск, согласно которому, исходя из положения о Министерстве утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 №965-пП Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим государственное управление в области лесных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. Все лесные участки являющиеся землями лесного фонда находящиеся в собственности Российской Федерации находятся на учете единого государственного лесного реестра. Единый государственный лесной реестр ведется специалистом лесного реестра Министерства лесного, охотничьего хозяйствами природопользования Пензенской области.

В соответствии с п.1.4 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пП Министерство осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через подведомственные учреждения. ГКУ ПО «Кузнецкое лесничество» является подведомственным учреждением Минлесхоза осуществляет охрану и защиту лесного фонда на вверенной ему территории. На все земли находящиеся на учете в ГКУ ПО «Кузнецкое лесничество» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В соответствии со ст.6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Межевание ГЛФ было проведено в 2010 году, на основании лесоустройства 2005 года Федеральным государственным унитарным предприятием «Рослесинфорг».

Согласно ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земельный участок с кадастровым № относится к землям лесного фонда, ранее находившихся во владении сельхозформирований. На земельном участке с кадастровым № произрастают лесные культуры возрастом 40-50 лет.

Статья 71 ЛК РФ описывает порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №298 от 27.06.2007 «Об определении количества лесничеств на территории Пензенской области и установлении их границ ГУ ПО «Кузнецкий лесхоз» было предано 2282 га леса, ранее находившегося во владении сельскохозяйственных организаций.

Согласно Приказа ГБУ ПО «Кузнецкое лесничество» №6 от 05.02.2010 в Чибирлейском участковом лесничестве площадь леса сельхозформирований примыкающих к лесному фонду составляет 73 га.

Земельный участок с кадастровым № прилегает к <адрес> Чибирлейского участкового лесничества Кузнецкого лесничества. В отношении земель ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций планируются проведение лесоустроительных работ. На основании изложенного, считает решение администрации <адрес> законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2019 ФИО1 обратилась в администрацию Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 3 000 кв. м по адресу: <адрес> в аренду.

Согласно постановления администрации Кузнецкого района Пензенской области №428 от 04.07.2018 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории местоположением: <адрес>, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов. Территориальная зона Ж1 – зона индивидуальной жилой застройки, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок, площадью 3000 кв.м., с кадастровым №, местоположением: <адрес>, относится к категориям земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства.

Письмом администрации Кузнецкого района Пензенской области от 08.02.2019 №401 в предоставлении в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым №, местоположением: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления, уполномоченный орган сослался на принадлежность образованного земельного участка с кадастровым № к землям лесного фонда.

В силу ч.2 ст.9Конституции Российской Федерацииземляи другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с пунктами «в», «г» и «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничение государственной собственности, земельное законодательство.

Частью 2 ст.11Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пп. 2 ч. 5 ст.27Земельного кодексаРоссийскойФедерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственностиземельные участки из составаземельлесногофонда.

В статье39.1Земельного кодекса РоссийскойФедерации закреплен перечень оснований предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) решение органа государственной власти или органа местного самоуправлениявслучаепредоставленияземельногоучастка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договор купли-продаживслучаепредоставленияземельногоучастка в собственность за плату;

3) договорарендывслучаепредоставленияземельногоучасткаваренду;

4) договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.2Земельного кодекса Российской Федерации,предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из положения ст.36.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Частью 4 ст.39.11 Земельного Кодекса РФ определен порядок проведения аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Согласно ч.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;

2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории;

5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

5.1) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;

6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса;

10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.24 ст.39.11Земельного кодексаРоссийскойФедерации уполномоченный орган принимает решение оботказев проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 ст.39.11Земельного кодексаРоссийскойФедерации. Извещение оботказев проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения оботказев проведении аукциона обязан известить участников аукциона оботказев проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований, когдаземельныйучасток, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, в связи с чем уполномоченный орган принимает решение оботказев проведении аукциона закрепленвЗемельном кодексеРоссийскойФедерации.

ФИО1 в своем заявлении просит администрациюКузнецкого района Пензенской области организовать аукцион по предоставлению испрашиваемого земельного участка в аренду.

Между тем, из письмаадминистрацииКузнецкого района Пензенской области от 08.02.2019 №401 следует, что ФИО1 ФИО5 предоставлении в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым №, местоположением: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с принадлежностью образованного земельного участка с кадастровым № к землям лесного фонда. Ссылки на отказ в проведении аукциона письмо администрации Кузнецкого района не содержит, кроме того в указанном письме не имеется ссылки на законодательство указывающее на причину отказа в проведении аукциона в отношении испрашиваемого земельного участка.

Из имеющихся в материалах дела документов также следует, что решения об отказе в проведении аукциона, с указанием выявленных при рассмотрения заявления ФИО1, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 ст.39.11Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Кузнецкого района Пензенской области не принято.

Ссылка административного ответчика в письме на принадлежность образованного земельного участка с кадастровым № к землям лесного фонда, как основание к отказу в проведении аукциона, не предусмотрена пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иных оснований к отказу в предоставлении земельного участка в аренду путем проведения аукциона в письме администрации Кузнецкого района Пензенской области от 08.02.2019 не содержалось.

Довод представителя заинтересованного лица Минлесхоза Пензенской области о том, что земельный участок с кадастровым № относится к землям лесного фонда, ранее находившихся во владении сельхозформирований, что по мнению представителя подтверждается сведениями, указанными в «Технической приемке лесных культур и питомников по Кузнецкому лесокомбинату за 1991 год» также не нашел своего подтверждения, поскольку указанный документ не содержит сведений по земельному участку с кадастровым №.

Таким образом,администрацияКузнецкого района Пензенской области, в нарушение вышеуказанных норм земельного законодательстваРоссийскойФедерации, не рассмотрела надлежащим образом заявление ФИО1 об организации аукциона по предоставлению в аренду испрашиваемогоземельногоучастка, в связи с чем, ФИО1 без законных оснований, созданы препятствия в реализации права напредоставление земельногоучастка для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводстваРоссийскойФедерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласноч.8и ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которыхподаносоответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признаниинезаконнымирешения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которыхподаносоответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия)незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых былоподаносоответствующее административное исковое заявление;

2) оботказев удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия)незаконными.

При изложенных обстоятельствах отказ администрацииКузнецкого района Пензенской области в предоставлении в аренду испрашиваемогоземельного участка, являетсянезаконным, что в силу 227 Кодекса административного судопроизводстваРоссийскойФедерации влечет удовлетворение заявленных требований.

Поскольку в соответствии с требованиями части 2 статьи11Земельного кодекса Российской Федерации вопросы управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, относятся к компетенции органов местного самоуправления и не входят в компетенцию суда, суд считает необходимым возложить наадминистрациюКузнецкого района Пензенской области обязанность рассмотреть заявление ФИО1 об организации аукциона по предоставлении в арендуземельногоучастка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с соблюдением порядка и сроков, установленных нормами законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 главы администрации Кузнецкого района Пензенской области о предоставлении в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым №, местоположением: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать администрацию Кузнецкого района Пензенской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 04.02.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 20.05.2019 года.

Решение в окончательной форме принято 20.05.2019.

Судья: