Решение № 2-1616/2025 2-1616/2025~М-1182/2025 М-1182/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-1616/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 августа 2025 года

Судья Батайского городского суда <адрес> Захарова В.М.

при секретаре ФИО,

с участием: помощника прокурора г. Батайска ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес><адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Благоустройство <адрес>» об обязании устранить нарушения законов в сфере обращения с отходами,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г. Батайска <адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Батайский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Благоустройство <адрес>», об обязании устранить нарушения законов в сфере обращения с отходами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой г.Батайска проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. В ходе проверки собственники отходов несанкционированных свалок не установлены.

Проведенной ранее проверкой по обращению ФИО выявлены нарушения ООО «Благоустройство <адрес>» требований законодательства в сфере обращения с отходами и потребления, выраженные в наличии несанкционированных свалочных очагов на территории общества (<адрес> Проверка ООО «Благоустройство <адрес>» проведена без взаимодействия с контролирующем лицом.

В этой связи директору ООО «Благоустройство <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Согласно ответу ООО «Благоустройство <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные в представлении нарушения невозможно устранить ввиду отсутствия финансирования.

Также Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора осмотрен земельный участок ООО «Благоустройство <адрес>» с кадастровым номером №

Установлено, что на территории объекта непосредственно на почве размещены отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы, навалы грунта, строительные отходы, автомобильные шины, навалы древесины.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежат ООО «Благоустройство <адрес>».

Истец просит суд обязать ООО «Благоустройство <адрес>» в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать отходы производства и потребления, размещенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Благоустройство <адрес>» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ одним из таких прав является право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

С заявлением, содержащим такие требования, в суд может также обратиться и прокурор, в том числе и в интересах других лиц, что предусмотрено статьей 39 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст. 34, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральной закон № ФЗ) юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Федеральной закон № ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе, мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по обращению ФИО, Прокуратурой города г. Батайска проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. В ходе проверки собственники отходов несанкционированных свалок не установлены.

Прокуратурой выявлены нарушения ООО «Благоустройство <адрес>» требований законодательства в сфере обращения с отходами и потребления, выраженные в наличии несанкционированных свалочных очагов на территории общества (<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Благоустройство <адрес>» внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены.

Согласно ответу ООО «Благоустройство <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные в представлении нарушения невозможно устранить ввиду отсутствия финансирования.

Также Прокуратурой г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора осмотрен земельный участок ООО «Благоустройство <адрес>» с кадастровым номером №

Установлено, что на территории объекта непосредственно на почве размещены отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы, навалы грунта, строительные отходы, автомобильные шины, навалы древесины.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежат ООО «Благоустройсто <адрес>».

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту № «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Доказательств устранения нарушений со стороны ответчика не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Благоустройство <адрес>», об обязании устранить нарушения законов в сфере обращения с отходами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора г. Батайска <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Благоустройство <адрес>», об обязании устранить нарушения законов в сфере обращения с отходами - удовлетворить.

Обязать ООО «Благоустройство <адрес>» в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать отходы производства и потребления, размещенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>«Б».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ