Решение № 2-386/2021 2-386/2021~М-283/2021 М-283/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-386/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000566-25 Дело № 2-386/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Аскизского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Аскизского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что на основании Постановления Администрации Аскизского района от <дата> № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, в соответствии с которым арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района) передал, а арендатор (ФИО1) приняла в аренду по акту приема-передачи земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сроком на № месяцев (п.2.1 Договора). На основании Постановления Администрации Аскизского района от <дата> № «О продлении срока аренды земельного участка ФИО1» между сторонами первоначального договора вновь был заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, которым арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>) передал, а арендатор (ФИО1) приняла в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель - населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Пунктом п.2.1 Договора определен срок аренды с <дата> по <дата>. По мнению истца, в связи с тем, что по истечении срока аренды ни одна из сторон не заявила прекращении арендных правоотношений, в силу п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды считается продленным на неопределенный срок. На указанном земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), построен жилой дом. Согласно требованиям действующего законодательства все разрешительные документы на строительство жилого дома, истцом получены (Уведомление о планируемом строительстве от <дата>, уведомление о соответствии № И RU№ от <дата>). Жилой дом, общей площадью № кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес> Адрес жилого дома внесен в ФИАС (Федеральная Информационная Адресная Система) на основании Распоряжения Администрации Аскизского сельсовета № от <дата> «О присвоении адреса жилому дому», на земельном участке с кадастровым номером №. В результате обследования конструкций жилого дома специалистами ГУП РХ УТИ установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угроз внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания (Заключение ГУП РХ УТИ от <дата>г.). В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, однако адресованное МКУ «Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района» заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права на жилой дом было сначала приостановлено, а впоследствии оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации договора аренды земельного участка. <дата>г. истец обратилась в Администрацию Аскизского района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, <дата> ей был вручен ответ с отказом в удовлетворении её требований. С учетом изложенного, сославшись на невозможность решить вопрос о признании права собственности на указанный жилой дом во внесудебном порядке, истец просила признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям, на вопросы суда пояснила, что добросовестно исполняла все условия договора аренды земельного участка, о том, что необходимо регистрировать право аренды, она не знала. Не оспаривала, что ФИО1 надлежащим образом исполняла обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не заявила, оставив их разрешение на усмотрение суда

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что Постановлением <адрес> от <дата> № ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сроком на № месяцев.

Указанное постановление послужило основанием для заключения <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района и ФИО1 договора аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района) передал, а арендатор (ФИО1) приняла в аренду по акту приема-передачи земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сроком на № месяцев (п.2.1 Договора).

Впоследствии на основании постановления Администрации Аскизского района от <дата> №-п «О продлении срока аренды земельного участка ФИО1» был заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, которым арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>) передал, а арендатор (ФИО1) приняла в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категории земель - населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Пунктом п.2.1 Договора определен срок аренды с <дата> по <дата>.

Пунктом 5.2 данного договора предусмотрена обязанность арендатора после его подписания в течение месяца зарегистрировать договор в Аскизском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, данная обязанность арендатором ФИО1 не выполнена, что послужило основанием для принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия решений сначала для приостановления регистрационных действий, а впоследствии для отказа в их осуществлении.

Требуя защиты своего права, истец ссылается на то, что построенный ею объект недвижимого имущества отвечает всем предъявленным действующим законодательством требованиям, в то время как решить вопрос о введении данного объекта в гражданский оборот не представляется возможным, в связи с чем настаивает на признании за ней права на возданный объект недвижимого имущества в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Принимая во внимание, что построенный истцом объект возведен на земельном участке, предоставленном на праве аренды, которое не зарегистрировано в установленном законом порядке, несмотря на то, что истец на положения пункта 1 статьи 222 ГК РФ не ссылалась, суд, руководствуясь предоставленными ему положениями части 2 статьи 56 ГПК РФ дискреционными полномочиями, в целях реализации закрепленных в статье 2 указанного Кодекса задач по правильному разрешению и рассмотрению настоящего дела, полагает необходимым применить данную норму права при разрешении возникшего спора.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что в период с <дата> по <дата> год ФИО1 осуществила строительство на предоставленном ей по договору аренды земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес>А, индивидуального жилого дома, общей площадью, № кв.м.

Согласно техническому плану задания, выполненному кадастровым инженером по заказу ФИО1, указанное здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением главы Администрации Аскизского района № от <дата> ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельного параметра разрешенного строительства для земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уменьшение минимального отступа от фронтальной границы земельного участка до основного строения до № м., уменьшение минимального отступа от северной границы до основного строения до № м.

Уведомлением МКУ «Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района» № от <дата> по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства указано на соответствие указанных в уведомлении параметров индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Распоряжением исполняющего обязанности главы Аскизского сельсовета № от <дата> объекту недвижимости – жилому дому, расположенному на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Сообщением МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» № от <дата> в связи с отсутствием совокупности условий, дающих право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов (истечение срока действия заключенного договора аренды земельного участка), Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» отказало в удовлетворении заявления ФИО1 о продлении срока аренды спорного земельного участка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ).

Учитывая приведенные разъяснения, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства фактического получения ФИО1 от Администрации Аскизского района разрешения на строительство жилого дома на предоставленном ей земельном участке, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела надлежащее исполнение арендатором условий договора во всем остальном, кроме его регистрации, суд приходит к выводу о том, что фактически договор исполнялся сторонами и после истечения срока его действия.

Согласно представленному истцом выполненному ГУП РХ «УТИ» заключению от <дата> в результате обследования конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что конструкции данного жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не создают угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем необходим своевременный уход за зданием, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта).

Обобщая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при возведении истцом ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соблюдена совокупность условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

При этом суд исходит из того, что поскольку жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды, в соответствии с разрешенным использованием, и постройка не противоречит действующим градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, факт того, что договор аренды не был зарегистрирован в установленном порядке, не может в данном случае послужить основанием для возникновения отрицательных для истца последствий в виде лишения права регистрации титула собственника на построенный ею на предоставленном для указанных целей земельном участке в полном соответствии с техническими и градостроительными нормами и правилами объект недвижимого имущества.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью, № кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Аскизский муниципальный район, Сельское поселение Аскизский сельсовет, <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью, № кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева