Решение № 2-1764/2017 2-1764/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1764/2017

Дело № 2-1764/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тверь 17 августа 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

при секретаре Андайкиной А.В.,

с участием представителя истца Дементьевой Н.А.,

представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации,

установил:

Прокурор Пролетарского района г. Твери, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, обратились в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района из УМВД России по г. Твери поступила информация об изъятом либо добровольно сданном оружии, которое длительное время находится на хранении на складах ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Тверской области без устранения обстоятельств, послуживших основанием к его изъятию. Основания, а также порядок изъятия оружия и патронов к нему, осуществление контроля за оборотом оружия определены в статьях 27 и 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и пунктах 78-81 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 « О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации». Проведенной проверкой установлено, что в 2012 году УМВД России по <адрес> у ФИО2,, проживающего по адресу: <адрес>, изъято двуствольное ружье <данные изъяты>. В дальнейшем ФИО2 мер к устранению обстоятельств, послуживших основанием к изъятию оружия, не принимал, дальнейшей судьбой оружия не интересовался. В настоящее время оружие находится на хранении на складе вооружения ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Тверской области. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 отказался от права собственности на двуствольное ружье <данные изъяты>. Постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2008 года № 947-р, а также Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральному агентству по управлению государственным имуществом делегированы полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды для признания имущества бесхозяйным. Также вышеуказанными постановлениями Правительства РФ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области уполномочено осуществлять вышеуказанные функции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Тверской области. Обращение в государственную собственность оружия и патронов к нему способствует не только соблюдению законодательства об обороте оружия, но и противодействию терроризму. С учетом изложенного просят признать бесхозяйным движимое имущество: двуствольное ружье <данные изъяты>, находящееся на хранении на складе вооружения ФКУ ЦХ и СО УМВД России по <адрес>, и передать его в собственность Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявитель уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК, просил признать бесхозяйным движимое имущество: двуствольное ружье <данные изъяты>, находящееся на хранении на складе вооружения ФКУ ЦХ и СО УМВД России по <адрес>, и обратить его в собственность Российской Федерации. Двуствольное ружье <данные изъяты> передать в распоряжение Управления Росгвардии по Тверской области, совместно с УМВД по Тверской области, для последующей утилизации.

Определением Заволжского районного суда города Твери, занесенным в протокол судебного заседания, от 26 июля 2017 года, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Тверской области и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области (Управление Росгвардии по Тверской области).

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Дементьева Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения и дополнения.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание своего представителя не направило. В предыдущем судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Тверской области ФИО3 пояснила, что ТУ Росимущества в Тверской области не наделено правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему, функция по утилизации непригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена. Субъектом контроля за оборотом оружия являются органы внутренних дел и Росгвардия.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения и дополнения.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Тверской области и Управления Росгвардии по Тверской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался

Согласно ч.1, ч.2 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 2 п.2 ст.238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно п.2 ст.129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом

Пунктами 1,3,4 и 5 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч.14 ст.13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст.ст.9,12,13 Федерального закона «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

По информации Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, владельцем охотничьего гладкоствольного ружья <данные изъяты> является ФИО2, (разрешение РОХа № выдано 03.11.2006г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела видно, что по информации УМВД России по г. Твери от по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ двуствольное охотничье гладкоствольное ружье <данные изъяты> с 2012 года находится на хранении на складе вооружения, расположенном на территории базы ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Тверской области по адресу: <адрес>).

Согласно ответу Управления Росгвардии, указанное в запросе гражданское оружие, включая гладкоствольное ружье <данные изъяты>, было изъято в соответствии со ст.27 ФЗ «Об оружии» в связи с окончанием сроков действия разрешений на хранение и ношение.

Владелец изъятого оружия ФИО2 не предоставил суду доказательств, подтверждающих принадлежность ему указанного оружия на праве собственности, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в соответствующие государственные органы для восстановления права владения и пользования спорным оружием.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спорное гладкоствольное охотничье ружье, находящееся на хранении на складе вооружения ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Тверской области, следует признать бесхозяйным имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона РФ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право, в том числе, производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.27 указанного закона предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ (далее - Правил), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ

Изъятые, а также конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (ст.27 ФЗ «Об оружии»).

Перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, содержится в пункте 10 Правил. В этот перечень включено и Министерство внутренних дел РФ.

Подпунктом «а» п. 14 указанных выше Правил предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации

В силу п. 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Из пп. «а» п. 4 Указа следует, что в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации входят в том числе органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.

Пунктом 11 названного Указа предусмотрено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 510 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что бесхозяйное двуствольное ружье <данные изъяты>, находящееся на хранении на складе вооружения ФКУ ЦХ и СО УМВД России по Тверской области, в силу вышеизложенных требований законодательства подлежит передаче в распоряжение Управления Росгвардии по Тверской области, совместно с УМВД по Тверской области, для последующей утилизации (уничтожения), в связи с чем заявленные требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: двуствольное ружье <данные изъяты>, находящееся на хранении на складе вооружения ФКУ ЦХ и СО УМВД России по <адрес>, и обратить его в собственность Российской Федерации.

Двуствольное ружье ИЖ-27 12 мм калибра № передать в распоряжение Управления Росгвардии по Тверской области, совместно с УМВД по Тверской области, для последующей утилизации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Заволжский районный суд г.Твери.

Председательствующий Н.В. Морозова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.