Решение № 2А-5198/2019 2А-5198/2019~М-4294/2019 М-4294/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-5198/2019

Дело № 2а-5198/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от административного ответчика – ФИО5, доверенности от <дата изъята><номер изъят>, № <номер изъят>;

от заинтересованного лица – ФИО6, доверенность от <дата изъята> № <номер изъят>;

остальные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – административный истец, должник) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что <дата изъята> с ее лицевого счета, открытого в ПАО «Сбербанк», судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведено списание денежных средств в размере 226,81 руб., <дата изъята> было списано 1714,93 руб., указанные действия административный истец считает незаконными, поскольку удержания произведены в рамках исполнительного производства <номер изъят> повторно, решение суда на сегодняшний день исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Республике Татарстан по возбуждению исполнительного производства, направлении. Постановления о возбуждении должнику и незаконному взысканию денежных средств незаконными, окончить исполнительное производство <номер изъят> и вернуть незаконно списанные денежные средства.

Определением судьи от <дата изъята> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО «БДД», определением от <дата изъята> в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП № 1 по Советскому району г.Казани УФССП по Республике Татарстан, в качестве административного ответчика УФССП по Республике Татарстан.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями не согласился.

Представитель заинтересованного лица административное исковое заявление не признал.

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер изъят>-ИП на предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу АО «Безопасность дорожного движения» задолженности в размере 2 406 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках указанного исполнительного производства с лицевого счета <номер изъят>, принадлежащему административному истцу, произведено списание денежных средств в размере 226,81 руб. <дата изъята>, 147 руб. – <дата изъята>, 230 руб. – <дата изъята>, 1714,93 руб. – <дата изъята>, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по стоянию на <дата изъята>.

По информации судебного пристава-исполнителя остаток задолженности по исполнительному производству по состоянию на <дата изъята> составляет 87,26 руб., а также 1000 рублей исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем при поступлении исполнительного документа совершены действия, прямо предусмотренные Законом об исполнительном производстве, принудительное взыскание денежных средств с лицевого счета административного истца являются правомерными и не нарушающими права ФИО3

Доказательств исполнения решения суда административным истцом в материалы дела не представлено, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действий (бездействий) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья