Решение № 2А-3732/2017 2А-3732/2017~М-3370/2017 М-3370/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-3732/2017

Дело № 2а-3732-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре Данзановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ГУ Забайкальского регионального фонда социального страхования РФ об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП по Забайкальскому краю о возбуждении исполнительного производства

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа о взыскании с ГУ Забайкальского регионального фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты> Ссылаясь на ст. ст. 10, 239 БК РФ истец указывает, что ГУ Забайкальский региональный фонд социального страхования РФ относится к бюджетам государственного внебюджетного фонда РФ. Нормами бюджетного законодательства установлен особый правовой режим (иммунитет) бюджетов бюджетной системы РФ, в соответствии с которым обращение взыскания на средства может быть только в порядке главы 24.1 БК РФ. По мнению административного истца, указанное постановление незаконно и нарушает установленный порядок взыскания, в связи с чем просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ГУ Забайкальского регионального фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты> судебным приставом –исполнителем МОСП по ИПРДИР УФССП по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 148 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства.

В соответствии со статьей 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных БК РФ.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ (часть 3 статьи 239 БК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с БК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в статью 168 БК РФ внесены изменения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации предоставлено право осуществлять исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации через органы Федерального казначейства на основании соглашений.

При этом, с внесением изменений в статью 168 БК РФ не был определен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Перечень оснований для отказа в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства определен в статье 31 названного Закона. В указанном перечне отсутствует такое основание для отказа в возбуждении исполнительного производства как "отсутствие порядка исполнения исполнительных документов".

Суд полагает, что несмотря на отсутствие порядка исполнения исполнительных документов, предписывающих обращение взыскания на средства ГУ Забайкальский региональный фонд социального страхования РФ территориальными органами Федерального казначейства, исполнение вступившего в законную силу судебного акта, возможно в порядке, определенном Законом об исполнительном производстве, поскольку реализация права взыскателя ФИО1 на получение взысканных в его пользу денежных средств не может быть поставлена в зависимость от временного отсутствия механизма реализации его прав в соответствии с бюджетным законодательством.

В связи с изложенным, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд полагает действия судебного пристава-исполнителя соответствующими требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ГУ Забайкальского регионального фонда социального страхования РФ об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП по Забайкальскому краю о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 7 августа 2017 г.

Судья ___________________________ Е.С. Аксёнова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2а-3732-2017 Центрального районного суда г. Читы.