Решение № 2-3543/2024 2-3543/2024~М-2877/2024 М-2877/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-3543/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 декабря 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

с участием представителя истца Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> к ООО «РЕСУРС-Н» о понуждении к исполнению требований правил благоустройства,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «РЕСУРС-Н» о понуждении к исполнению требований правил благоустройства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного начальником Управления, главным специалистом сектора контроля по Центральному территориальному округу проведено выездное обследование территории <адрес>.

По итогам контрольного мероприятия составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов, в котором указано на нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, выразившийся в наличии граффити на фасаде трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес> (К№).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> здание по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности ООО «РЕСУРС-Н» (далее по тексту – собственник, ответчик).

В связи с изложенным собственнику здания было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не было исполнено.

На основании изложенного просит суд обязать ООО «РЕСУРС-Н» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) удалить граффити с фасада трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес> (К№).

Представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в его обоснование, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «РЕСУРС-Н» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О причинах неявки в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представил.

В связи с неявкой представителя ответчика ООО «РЕСУРС-Н», не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителей истца Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> по доверенности ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также ФИО1, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставляет органам местного самоуправления полномочия по утверждению правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Тульской городской Думы от 31.01.2018г. № 47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (далее – Правила).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального территориального округа <адрес> был выявлен факт нарушения требований п.ДД.ММ.ГГГГ, Правил благоустройства собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> (К№), выразившийся в наличии граффити на фасаде трансформаторной подстанции.

Вышесказанные факты подтверждаются представленными истцом фотографиями, актом обследования по правилам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> здание по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности ООО «РЕСУРС-Н».

В связи с изложенным собственнику здания было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора контроля по Центральному территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> проведено повторное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в ходе которого было установлено, что нарушения в добровольном порядке не были устранены.

Согласно п.1.6 Правил благоустройства фасад - наружная вертикальная поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения, формы его архитектурного плана, расположения в архитектурно-пространственном окружении различают фасады: лицевой (фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами), дворовый (фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами) и торцевой (боковой фасад здания, который находится слева либо справа от лицевого фасада).

В соответствии п. 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

Как указано в п.п. 8.6.11.1 Правил благоустройства, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии с п.13.1.3 Приложения №13 к Правилам благоустройства, собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны:

а) обеспечивать надлежащее содержание фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб);

б) следить за состоянием всех элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях;

в) своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их отдельных конструктивных элементов;

г) поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах и ограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели.

Пунктом 8.6.14 Правил благоустройства установлено, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

- наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

- наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен;

- наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых администрацией города Тулы, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации города Тулы на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в МКД - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние стены МКД;

- отсутствие архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией;

- наличие элементов фасадов зданий, не предусмотренных паспортом колористического решения фасада здания или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

- отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания паспортом колористического решения или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

- частичная окраска фасадов;

- некачественное решение швов между оконной и дверной коробкой и проемом, ухудшающее внешний вид фасада;

- производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения, развешивание ковров, одежды, белья с внешней стороны балконов, лоджий и окон главных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождение их разными предметами домашнего обихода;

- размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей;

- размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, расположенных на магистральных улицах и общегородских дорогах;

- изменение внешнего вида фасада в отсутствие оформленного паспорта колористического решения данного фасада или Паспорта внешнего вида фасада здания (сооружения);

- изменение внешнего вида фасада без предварительного внесения соответствующих изменений в колористическое решение данного фасада.

Факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны собственника имущества нашел свое подтверждение и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку исковые требования истца в этой части, подтверждаются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы к ООО «РЕСУРС-Н» о понуждении к исполнению требований правил благоустройства, удовлетворить.

Обязать ООО «РЕСУРС-Н» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) за счет собственных средств, удалить граффити с фасада трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес> (К№).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2024

Судья: