Решение № 2-1-109/2020 2-1-109/2020~М-1-46/2020 М-1-46/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2-1-109/2020

Дело № 2-1-109/2020

УИД №73RS0012-01-2020-000067-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2020 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А.,

при секретаре Заводской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СПК «Дружба» о признании отказа в даче согласия на образование объекта недвижимости недействительным и возложении обязанности не чинить препятствий в выделе долей земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПК «Дружба» о признании отказа недействительным и обязании не чинить препятствий в выделе долей земельного участка, указав, что истец ФИО1., является участницей общей долевой собственности на земельный участок площадью 3346500 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «***», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права№№*** от 13.05.2016. В соответствии с положениями Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный Закон), ФИО1 решила реализовать свое право на использование по своему усмотрению принадлежащих ей земельных долей и выделить из исходного земельного участка в счет принадлежащих ей 6/207 земельных долей земельный участок площадью 97000 кв.м (9,7 га) с местоположением: Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «***».

Согласно договора аренды земельного участка от 25.05.2016 земельный участок площадью 3346500 кв.м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «***» находится в аренде ответчика - СПК «Дружба» до 25.05.2031.

В соответствии с Федеральным Законом, для выдела земельного участка и оформления пакета документов для государственной регистрации права, представитель истицы обратился к кадастровому инженеру Ч. Н.Н. (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 73-13-204) и заключил договор на выполнение кадастровых работ и подготовку проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет принадлежащих ей земельных долей. После заключения Договора, кадастровым инженером была выполнена требуемая Федеральным Законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура подготовки Проекта межевания земельного участка и опубликования в средствах массовой информации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей.

После подготовки проекта межевания земельного участка, образованного путём выдела в счёт долей из земельного участка с кадастровым номером *** кадастровым инженером Ч. Н.Н. было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образованного путем выдела в счет долей, из земельного участка с кадастровым номером *** в Ульяновском областном общественно-политическом еженедельнике «Народная газета» №13(274) от 27.03.2019 и с уточнением в общественно-политическом еженедельнике «Народная газета» №20 (281) от 15.05.2019.

В период согласования указанного проекта межевания кадастровым инженером (в течение 2-х месяцев) не было получено возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от участников общей долевой собственности и арендатора исходного земельного участка с кадастровым номером *** - Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Дружба», в лице директора А. И.М. Заключение кадастрового инженера об этом имеется.

28.06.2019 представитель истца ФИО1 - ФИО2 направил пакет документов через Областное государственное казённое учреждение «Корпорация развития интернет - технологий — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (г.Димитровград и Мелекесский район) для постановки на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности в Межмуниципальный отдел по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в связи с образованием объекта недвижимости — земельного участка, образуемого путём выдела в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «***».

16.07.2019 государственным регистратором ФИО3 было составлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав №КУВД - 001/2019-7897782 (MFC-011312019- 37616) до 16.10.2019г. ввиду допущения технических ошибок в пакете документов и отсутствия письменного согласия на образование нового земельного участка арендатора исходного земельного участка - Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Дружба». После устранения кадастровым инженером указанных в уведомлении замечаний, 31.07.2019г. представитель Истицы, в соответствии с п.4 ст.11.2. Земельного кодекса РФ, п.2 ч. 11 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обратился с письмом к арендатору исходного земельного участка - СПК «Дружба», о даче согласия на выдел земельного участка в счёт 6/207 долей в праве общей собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу (местонахождение): Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский р-н, МО «***».

05.09.2019 от арендатора исходного земельного участка Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Дружба», в лице председателя А. И.М., в адрес Истицы (через представителя) было направлено письмо, где выражено письменно не согласие относительно намерения Истицы образовать новый земельный участок путём выдела в счёт 6/207 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский р-н, МО «***». Свое не согласие на выдел участка в счет долей арендатор исходного земельного участка – Председатель СПК «Дружба» А. И.М., ни чем не мотивировал и не обосновал.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что арендатор исходного земельного участка СПК «Дружба», пользуясь своим право арендатора земельного участка с кадастровым номером ***, намеренно причиняет вред истице, лишает ее данного законом права на выдел земельного участка в счет принадлежащих ей земельных долей в праве общей долевой собственности – на ее обращение дать письменное согласие на выдел земельного участка ответил отказом, зная о том, что без письменного согласия арендатора исходного земельного участка Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области откажет (приостановит) ей в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вновь образуемый участок.

Арендатор исходного земельного участка, в лице Председателя СПК «Дружба» А. И.М., отказавший в даче согласия на выдел земельного участка в счет причитающихся истице 6/207 долей, также знает, что отношения сторон (участников) договора аренды земельного участка не изменяется, права и интересы арендатора исходного земельного участка не будут ущемлены и нарушены.

Несогласие ответчика с желанием истицы образовать новый земельный участок (площадью 97000 кв.м. и обозначением ***) путем выдела в счёт 6/207 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** не содержит объективных у обоснованных на то причин. Площадь выделяемого Истицей земельного участка является соразмерным тем земельным долям (паям), которые ей принадлежат на праве собственности, тем самым интересы и права сособственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, а также иных правообладателей не нарушаются. В установленные сроки возражений в части места расположения образуемого земельного участка, размера и других особенностей объекта недвижимости кадастровому инженеру от иных участников общей долевой собственности также не поступало.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного Кодекса РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не наоборот, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

При этом данная норма права, как и нормы Гражданского Кодекса РФ не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и предоставленного в аренду третьему лицу, в данном случае не является основанием для прекращения действия договора аренды.

Таким образом, учитывая, что в данном случае права и законные интересы арендатора исходного земельного участка с кадастровым номером *** не нарушаются, поскольку у Ответчика сохраняется право аренды в силу преемственности арендных отношений, в том числе на выделенный земельный участок, а выражение несогласия Ответчиком с желанием Истицы образовать новый земельный участок (площадью 97000 кв.м, и обозначением ***:ЗУ1) путём выдела в счёт 6/207 земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, препятствует дальнейшему государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Истицы на образуемый земельный участок. Это явное игнорирование прав Истицы и злоупотребление своим правом со стороны Ответчика.

Истица в настоящий момент, без завершения предусмотренной законодательством РФ процедуры выдела, в счет принадлежащих ей 6/207 земельных долей на земельный участок площадью 97000 кв.м. (9,7 га) с местоположением: Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «***», не имеет возможности полноценно использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, чем существенно нарушаются права Истицы как титульного собственника земельного участка на пользование, владение и распоряжение своей недвижимостью.

Представитель истицы ФИО1 обращался с заявлением к представителю арендатора исходного земельного участка - председателю СПК «Дружба» А. И.М. с просьбой выдать копии документов (было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении 19.11.2019, которое вручено представителю СПК «Дружба» 20.11.2019): протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ***, присвоенным 21.12.2015г., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «***»; решения общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ***, присвоенного 21.12.2015г., расположенного по адресу: МО «***», Мелекесский район, Ульяновской области; договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, присвоенного 21.12.2015 г., от 25.05.2016 г., расположенного по адресу: МО «***», Мелекесский район, Ульяновской области. Однако, до настоящего времени ответ на обращение (заявление) не получен. Что также характеризует арендатора как нарушителя законных прав истицы.

По заявлению представителя истицы ФИО1 ФИО2 в Межмуниципальный отдел по городу Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области от 10.10.2019г. осуществление действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав приостановлено государственным регистратором прав ФИО3 до 10 апреля 2020 года (Уведомление о приостановлении государственного государственного кадастрового учёта, и государственной регистрации прав №КУВД-001/2019-7897782/2 от 10.10.2019г.).

Просит признать отказ СПК «Дружба» (арендатора исходного земельного участка) в даче письменного согласия ФИО1, являющейся участницей общей долевой собственности на исходный земельный участок площадью 3346500 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «***», на образование нового земельного участка в счёт 6/207 долей (площадью 97000 кв.м, и обозначением ***:ЗУ1) в праве общей долевой собственности, недействительным и обязать СПК «Дружба» не чинить препятствий истице ФИО1 в выделе долей путём образования указанного земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым №***.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО2, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика СПК «Дружба» ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо кадастровый инженер Ч. Н.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Ульяновской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, от последнего в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя и вынести решение на усмотрение суда, дополнительно указывает, что до настоящего времени в орган регистрации возражения относительно выделения земельного участка в учет земельных долей истцов в установленном законом порядке не поступали.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Материалами дела установлено, что в ЕГРН имеются актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 3249500 +/- 15773 кв.м., местоположение: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «***». Данный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 73:08:044401:1. В установленном законом порядке на земельный участок осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 6/207).

На основании договора аренды от 25.05.2016 года, ответчику переданы принадлежащие истице земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** СПК «Дружба» сроком на пятнадцать лет. Данный договор не оспорен, не признан недействительным.

Из копии письма СПК «Дружба» следует, что на письмо ФИО1 от 31.07.2019 г. о намерении образовать новый земельный участок путем выдела в счет 6/207 земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: РФ, Ульяновская область, Мелекесский район, МО «***», СПК «Дружба» отказало в согласовании указанного выделения.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером *** в границах землепользования СПК «Филипповский» следует, что голосовавших против предоставления земельного участка в аренду не было.

Сторонами не оспаривался тот факт, что ответчик обрабатывает земли, выделяемые ФИО4

Таким образом, судом установлено, что на выдел ФИО4 земельного участка отсутствует согласие арендатора - СПК «Дружба», т.е. выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться, а, следовательно, не имеется оснований для признания соответствующего отказа недействительным и возложения обязанности на ответчика не чинить препятствий в выделе земельного участка.

При этом суд не принимает во внимание доводы истицы о том, что ответчик злоупотребляет правом, намеренно причиняет ей вред, лишает её права на выдел земельного участка в счет принадлежащих ей долей, т.к. каких-либо доказательств этого не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 10 марта 2020 года.

Судья И.А. Рыбаков